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创建全国文明城市专栏

文章来源: 发布时间:2011年03月30日 点击数: 字号:
佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统 2011冲刺年创建达标工作实施方案       为进一步加快佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统各项任务实施进度,确保目标任务如期完成,根据市、区创建全国文明城市总体部署和工作要求,结合卫生系统工作实际,特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观。按照市、区创建全国文明城市(以下简称创文)冲刺年工作部署和要求,以提升群众满意度为核心,紧紧围绕卫生系统创文工作任务,坚持突出重点、分类推进,统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则,充分调动医药卫生行业和社会各界力量,深入开展创建活动,使创建工作成为推动科学发展、促进社会和谐、提高市民素质、塑造医药卫生行业形象的重要载体和有力举措。 二、工作目标 按照市、区计划部署,结合本地实际和发展需要,坚决落实《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》要求,坚持以《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》为导向,建立健全创文工作长效机制,构筑“党委总揽、政府主导、行业参与、部门协调、区镇联动、全民共创”的工作格局,高标准、全覆盖抓好各个主责测评项目,有效提升市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量,促进经济社会协调发展,确保2011年6月底前全面完成本系统各项任务指标。 三、主要任务 (一)立足基层,强化公共卫生服务 健全基层医疗卫生服务体系,狠抓内涵建设。以社区卫生服务机构为依托,积极探索公共卫生服务管理新模式,继续推进9类国家基本公共卫生服务,全面铺开中医药、妇幼保健进社区服务,推广应用适宜技术服务,使市民在家门口就能享受到“简、便、验、廉”的医疗卫生服务,促进基本公共卫生服务均等化,不断提高人民群众健康水平和群众满意度。 (二)奖惩结合,提升窗口服务文明水平 通过全面开展主题鲜明、形式多样的“文明窗口”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“平安医院”等创建活动、“人民满意的白衣天使”、“医疗卫生工作先进单位”等评比活动和“医院管理年”、“医疗安全百日专项检查”、“纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作”等专项行动以及医院等级评审等活动,整治看病难、效率低下、收受红包和医药回扣、开大处方、做大检查等群众反映较集中的问题,强化“以病人为中心,以医疗服务质量为核心”的服务宗旨,建立健全医疗服务行业长效管理体制机制,加强监督、考核、问责,切实提高医疗质量、保障医疗安全、预防医疗事故、优化就医环境、改进服务流程、转变服务作风、改善服务态度、注重诚信服务、增进医患沟通、构建和谐医患关系。 大力推进行政审批制度改革,抓好行政审批窗口建设。行政审批事项服务标准和程序公开,实行统一受理、统一发证、承诺办结、网上审批、电子监察和社会监督,增强行政审批的透明度和效能,提升便民水平,塑造窗口服务文明形象。 (三)部门联动,巩固创卫成果 在进一步巩固提升前期工作成果基础上,广泛深入开展爱卫、创卫、健康村创建工作,协同市政、环保、城管、交通、规划、工商局、宣传等部门联合开展城乡环境综合治理,推动城乡基础设施建设,改善城市卫生、生态与居住环境,提高群众卫生意识,彻底改变城市脏、乱、差的面貌。今年要以桂城街道创建国家卫生城市和南海区健康村创建活动为抓手,继续加大工作力度,使我区城市管理与服务能力整体提升,居民健康卫生水平明显提高,人与自然和谐统一,社会与经济协调发展。 (四)创新机制,加大卫生监督力度 严格实行公共场所和集中式供水单位卫生监督量化分级和动态管理。促使经营企业加大硬件投入、完善卫生设施设备、加强内部管理;根据卫生监督量化分级进行不同频次的日常监督和抽检,优化卫生监督资源配置,提高综合执法能力;卫生监督量化分级情况以网络公示、挂牌经营等方式向社会公开,保障群众知情权,引导公众消费,引入社会监督,促进企业诚信自律,全方位提升公共场所、生活饮用水卫生整体水平,保障群众健康。 (五)多措并举,保障药品质量安全 一是积极稳妥推进药品监管重心下移。以大部制改革和简政强镇事权改革为契机,推进药品监管事权下放,实现关口前移、重心下移。二是建立完善药械监管工作长效机制。加强对企业实施GSP管理制度的认证和监督,对药品经营全过程进行质量控制,保障药品安全有效。不断完善药械不良反应监测制度,提高药械不良反应监测、预警、应急反应能力。健全虚假、不良药械及保健品信息的监测、通报制度,规范药品市场秩序。广泛开展多种形式的安全用药宣传活动,提高市民安全合理用药水平。强化基层药品监管和村级药品监督协管队伍建设,扩大药品质量安全监管覆盖面。三是继续保持打假治劣高压态势。针对非药品冒充药品等突出问题,充分发挥联合执法优势,深入开展专项整治行动,有效遏制违法违规行为,维护群众身体健康。 (六)乘势而上,发展深化健康宣教工作 09、10年我局牵头相继举办了“环境与健康”、“健康快车”系列活动并取得良好成效,其中,“健康快车”系列活动被评为“2010年南海十件大事”。今年,全系统要乘势而上,继续发展深化健康宣教工作,着力推进宣传方式由单向宣传向多方位互动、由被动接受向主动参与转变,全力打造社会关注、人民满意的健康宣教活动,进一步增强群众健康意识、环保意识,形成健康生活理念,促成健康、文明的生活习惯。 四、组织机构 为加强对创建工作的组织领导,成立佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统专责领导小组,组成人员如下: 组      长:朱  武(副区长,区卫生和人口计划生育局局长) 常务副组长:潘永桐(区卫生和人口计划生育局常务副局长) 副  组  长:邵小筠(区卫生和人口计划生育局副局长) 郭  灵(区卫生和人口计划生育局副局长) 谭兆裕(区卫生和人口计划生育局副局长) 陈  鉴(区卫生和人口计划生育局副局长) 欧明权(区卫生和人口计划生育局副局长) 成      员:叶慧灵(桂城街道) 游海宁(罗村街道) 邱宇翔(九江镇) 潘洁英(西樵镇) 周群英(丹灶镇) 谭艳玲(狮山镇) 孔小燕(大沥镇) 张志勇(里水镇) 曹晓鸥(区疾病预防控制中心) 彭旺初(区卫生监督所) 钟  诚(区血站) 梁志忠(区人民医院) 老昌辉(区中医院) 潘佩光(区妇幼保健院) 何敏仪(区卫生和人口计划生育局办公室) 陈伟明(区卫生和人口计划生育局人事科) 周小毅(区卫生和人口计划生育局规划财务科) 陈智灿(区卫生和人口计划生育局医政科) 罗艳芬(区卫生和人口计划生育局药政科) 何殿登(区卫生和人口计划生育局预防监督科) 邝少冰(区卫生和人口计划生育局妇幼保健与社区卫生科) 颜振中(区卫生和人口计划生育局法制监督与宣传教育科) 叶纯坤(区卫生和人口计划生育局爱国卫生工作科) 陈国维(区卫生和人口计划生育局稽查分局) 领导小组在区卫生和人口计划生育局下设办公室,主要负责创建工作的统筹、部署、协调。邵小筠兼任办公室主任,各牵头部门、责任单位工作人员任办公室成员,吴颖仪任联络员,联系电话:86333320,传真:86233826,电子邮箱:365705266@qq.com 五、工作步骤 (一)总体部署阶段(20111月) 1.成立卫生系统创建专责领导小组,召开卫生系统创建工作动员大会。研究制定《佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统2011冲刺年创建达标工作实施方案》、《佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统任务分解表》和《南海区卫生系统2011冲刺年创建达标工作进度表》。 2.各责任单位参照我局做法,成立相应创建机构,实行主要领导负责制;各牵头部门根据《测评操作手册(全国文明城市测评体系)》及《佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统任务分解表》,及时分解、下达任务,细化考核指标,制定《2011冲刺年创建达标工作进度表》和针对每一项任务的专项达标实施方案,切实指导责任单位开展创建达标活动。 (二)专项整治阶段(20112月至6月) 1.各牵头部门、责任单位对照《测评操作手册(全国文明城市测评体系)》及《佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统任务分解表》开展自查自评,明确目标:对尚未符合要求的项目,采取有力措施整改完善;对未知是否符合要求的项目,进行调查、测评,及时掌握实情,采取措施补救;对易反弹的项目,采取措施巩固。按任务要求,于2月上旬向领导小组办公室上报限期达标措施和《整改工作进度表》,对创建工作重点、难点任务实行重点突破,专项推进。 2.各牵头部门每月1日、15日(节假日顺延)以书面形式对任务推进情况及存在的困难、问题进行专题汇报,我局针对牵头任务开展情况,不定期召集区有关责任单位召开重点、难点问题协调会议,无法有效协调解决的问题,由我局提请区创建办协调解决。 3.各牵头部门每月至少报送一篇创文动态信息稿(原则上在所报工作完成后第二天必须报送,确保时效性)。 4.加强创建工作宣传,扩大社会影响,营造舆论氛围。运用一切载体,按照面向社会、面向基层、面向群众的要求,强化创建活动的宣传发动,加强媒体宣传和社会宣传,使创建宣传实现全面覆盖、全员覆盖、全方位覆盖,做到新闻报道、公益广告、宣传栏“三个铺天盖地”,营造创建活动的浓厚氛围,不断提高群众的知晓率、参与率和支持率。 (三)全面冲刺阶段(20116月至7月) 领导小组牵头组织在全区范围内进行重点督促检查和达标情况评定,各牵头部门、责任单位加强对主责任务的日常督查,防止突出问题反弹,巩固和提高创建成果。 (四)迎接国检阶段(20118月) 完成创建档案资料整理归档。各牵头部门按照工作任务归口收集、整理、提交备检档案资料至领导小组办公室。 (五)总结评议阶段(20119月至12月) 1.各牵头部门、责任单位对创建工作取得的成效、存在不足等进行自评总结,推动创建工作进一步向纵深发展,形成创建工作常态化工作机制。 2.召开卫生系统创建工作总结会,回顾创建历程,总结经验成果,评议各牵头部门、责任单位工作情况,落实目标考核和问责制度。 六、工作要求 (一)加强组织领导,落实工作责任 各牵头部门、责任单位要从战略和全局的高度,充分认识创建工作对推动科学发展、促进社会和谐、提高市民素质、提升医药卫生服务行业形象的重大意义,切实增强使命感、责任感、紧迫感,把当前主要力量集中到创建工作上来。 各责任单位要把创建工作作为“一把手”工程,每项工作任务落实到科室、落实到人,形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓的创建领导体制。我局把创建工作纳入各科室、各医疗卫生单位工作绩效考核体系,作为重点工作来考核,凡工作优秀、成效显著的,给予表彰奖励;凡创建工作不力,任务没有落实,导致考评失分的,实行“评先”、“评优”一票否决。同时,我局将根据创建情况,配合区委、区政府做好对各镇(街)的考核。 (二)突出重点,分类推进 各牵头部门、责任单位要认真做好自查自评工作,梳理、排查创建工作中的薄弱环节和空白地带,结合群众反映突出的问题,找准工作重点和难点,集中主要力量,采取有效措施,实施重点突破、专项治理。 (三)落实牵头责任,加强部门协调 各牵头部门要主动承担相关任务的牵头责任,抓好协调、督促、考核工作,及时汇报牵头任务工作进展情况。适时召集各责任单位,协调落实齐抓共管的任务;需要统一行动的,要采取联合执法等方式予以解决;事权在上级部门的,要主动协调,争取支持,全力配合。责任单位要按照任务分工逐一落实,不允许推诿扯皮。 (四)广泛宣传动员,营造全民共创氛围 各牵头部门、责任单位要调动一切宣传力量,广泛利用健康讲座、名医讲坛、征集评选活动、单位网站、宣传海报、工作简报等宣传阵地和载体,营造强大的舆论和社会氛围,宣扬创建工作的重要意义,普及创建工作的目标、标准和要求,及时通报卫生系统创建工作的新进展,提高群众对创建工作的知晓率、支持率和参与率,增强广大市民的认同感、归属感和幸福感,把争创全国文明城市真正变成广大群众的自觉行动。 (五)做好信息报送及资料建档工作 各牵头部门应健全信息上报制度,设立专门人员负责信息报送和资料收集、建档,确保全部创建工作资料的汇总、分类、造册符合规范要求。   附件:1.佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统任务分解表 2.南海区卫生系统2011冲刺年创建达标工作进度表          
  佛山市创建全国文明城市 南海区妇幼保健院工作实施方案       根据佛山市“创建全国文明城市”部署和精神要求,贯彻落实《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》,特制定我院创建全国文明城市工作实施方案。 一、指导思想 以党的**精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,将南海建设成“适宜人居的工商名城、优美幸福的岭南水乡、四化融化的智慧城区、文明时尚的和谐家园”为目标,以创建文明城市活动为抓手,以宣传教育为先导,以提高全员素质、提升城市整体形象、保障人民健康为目标,充分调动全院员工的积极性和创造性,深入开展扎实有效的创建工作,努力倡导行业新风尚,努力提高市民健康意识,努力创建文明行业,全面提升卫生管理和服务水平。 二、工作目标 围绕市委、市政府提出的创建目标以及《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》要求,结合医院工作实际,确定如下创建目标: 1、医院整体环境整洁,导医标识清晰,主要收费项目公开。(责任科室:后勤管理科、财务科) 2、继续深入开展创建文明行业和示范窗**动,挂号、收费、发药等服务窗口要遵守职业道德,规范服务,全面提升窗口服务水平,排队等候不超过15分钟。(责任科室:客户服务部、财务科、药学科) 3、加强医德医风廉政建设,开展收受医药回扣、红包专项治理工作。(责任科室:党委、纪委) 4、积极开展对口扶贫帮困活动,扶贫帮困工作逐步走向规范化、制度化。(责任科室:各党支部、医务科) 5、支持并鼓励共青团员广泛参与各类志愿者组织活动,完善志愿者注册登记制度,开展各种扎实有效的志愿者服务活动。医院团委带头参加帮扶活动。(责任科室:团委) 6、加强对本院医疗卫生和药品信息服务网站的监管,清理打击各类传播不良医疗信息的网站。(责任科室:信息科) 7、医院纳入城镇职工医疗保险定点机构,提高居民对医院的满意率。(责任科室:医保科、各临床科室) 8、集中式饮用水水源地水质达标率≥96%。(责任科室:装备基建管理科) 9、有高效的投诉处理机制。(责任科室:客户服务部、医务科) 10、医务人员按规定着装,佩戴胸卡,衣帽整洁,准时到岗到位。(责任科室:客户服务部) 11、参加卫生系统组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动≥3/年。(责任科室:医务科、科教科、保健部) 12、医疗危险废弃处置率为100%(责任科室:院感科) 13、开展社会救助工作和社会捐助工作,对社会三无人员给予救助;我院门诊已设立六个慈善捐助箱,由南海区慈善会定时收集善款。(责任科室:院务部、医务科、财务科) 14、所有室内公共场所和工作场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识。(责任科室:医务科、宣传科) 三、工作步骤 第一阶段:宣传发动阶段(2011年1月)。召开全院动员大会,进行动员部署;制定工作方案,分解目标任务,健全工作责任制。 第二阶段:专项整治阶段(2011年2月2011年6)。根据创建目标任务、分工责任及工作重点,做好创建工作;组织开展服务窗口及各科室的专项治理、重点解决存在的问题,全力以赴完成目标。 第三阶段:全面冲刺阶段(2011年6月—2011年7月):对照测评标准,积极开展自检自查活动,针对自查发现的问题,及时采取有效措施加以整改,做好迎接上级部门初审检查的各项准备工作,争取顺利通过检查。 第四阶段:迎接检查阶段(2011年8月)。巩固创建成果,从完善长效管理机制入手,切实落实行之有效的各项创建工作措施,对照测评体系标准,进一步加强专项整治,查漏补缺,全面提高工作标准,确保创建全国文明城市各项工作任务的完成、迎接国家文明城市的检查验收。 四、工作要求 创建工作任务重、要求高、难度大,必须采取有力措施,确保各项工作落到实处。 1、强化领导、健全网络 成立创建文明城市工作领导小组: 组  长:潘佩光(院长) 副组长:王承志(党委书记) 温秀德(党委副书记、纪委书记)         冯  虹(副院长)  刘振寰(副院长)  黄  敏(副院长) 张水堂(副院长) 成  员:王青山(医务科科长) 明雅焜(护理部主任) 曾桂英(人力资源部、客户服务部主任) 蒋 玲(财务科科长) 邓江辉(装备基建管理科科长) 杨志雯(物流部主任) 李秀霞(后勤管理科、宣传科科长) 吴国铿(医保办主任) 陆艳媚(信息科科长) 邝丽贞(保健部副主任) 吴叶欢(院感科副主任) 何秀玉(院务部副主任) 联络员:何秀玉,办公室设在院务部,具体负责创建文明城市日常工作。 2、条块结合,落实责任 为确保卫生系统创建文明城市工作目标的落实,院创建文明城市领导小组对创建工作实行统一部署、统一管理、统一检查、统一考核。对要创建工作目标进行层层分解,落实责任部门和责任人,确保创建各专项指标的完成,同时要与医院创“三甲”、开展“创先争优”等活动结合起来。 3、广泛宣传,全员参与 要广泛开展以“创三甲创先争优,塑造医院新形象,创建全国文明城”为主题的宣传活动,倡导科学文明健康的生活方式,摒弃陋习。要与新闻单位紧密配合,利用现有的宣传舆论阵地、栏目,及时报道医院创建工作动态,传播卫生健康知识,宣传创建活动中的各种好典型。要利用医院院报、多媒体电视、医院网站等的宣传阵地和宣传网络,分阶段、分专题开展多种形式的宣传活动,要通过全体职工的参与和努力,不断提高市民的卫生意识和文明意识,形成良好的社会氛围。 五、保障措施 1、强化领导责任,建立院领导工作定点联系制度。每位院领导按照分工负责分管的科室,督促检查指导创建工作落实情况,及时协调解决问题,推进工作。 2、严格目标管理,实行创建工作目标问责制度。通过建立目标问责机制,不断强化创建工作目标与责任,充分调动各个层面努力工作,创先争优的积极性。 3、层层分解任务,全面实施网络化管理。医院要按照卫生系统创建方案要求,制定具体、详细的工作计划,将目标任务细化到科室,落实责任到每一个人,确保创建工作顺利推进。 4、加大督查力度,定期进行排序点评。为确保创建目标的实现,医院要加大对创建工作目标落实情况的督查力度,通过定期或不定期的督导检查或明查暗访,对创建工作进行检查、排序并点评各科室工作落实情况。 5、认真落实责任,建立考核奖惩制度。医院要将创建文明城市工作纳入综合目标管理的重点考核项目,根据创建目标任务分解,认真组织检查、考核,实行有效的奖惩制度,确保工作任务落实。对创建工作成绩突出的先进科室和先进个人给予表彰和奖励;对创建工作不力、行动迟缓,造成不良后果的,要追究相应责任。                                                                       二○一一年一月十八日                                                佛山市创建全国文明城                                     南海区工作简报 第5期                              南海区创建办公室编     2011年1月26日 【工作简讯】   △区创建办正式启用办公大楼 △副区长俞进到区创建办研究“创文”工作   区创建办正式启用办公大楼   1月25日,佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室正式启用办公大楼,并举行了揭牌仪式。区委常委、区创建办主任汤建军,区创建办副主任陈中原、黄奔、谭志坚、陈少婷,及创建办全体工作人员出席了仪式。 汤建军表示,“创文”是今年市和区的中心工作,是政治任务,也是经济工作的重要组成部分,任务艰巨,时间紧迫。在短短两周内南海能够全面完成筹备工作,从各单位抽调了22名骨干人员组建创建办,并正式启用办公大楼体现了南海创文明城市的热情与高效。   汤建军要求,一是创建文明城市从创建办自身建设抓起,从良好的卫生习惯抓起。创建办各部门是要尽快布置好办公室内务,以良好的精神面貌投入工作;二是创建办要认真领会上级的文件精神,尽快建立完善的规章制度,做到依章依规办事;三是创建办各部门要专职投入,真抓实干。每次到各镇街检查工作必须做到有针对性、有实效性;四是创建办全体工作人员要多思考、多商讨、集思广益,讲究工作艺术,创造性地开展工作。 汤建军最后勉励大家要树立主人翁意识,充分发挥“领导、指导、宣传、协调、督查”的作用,和全区上下一起共同努力,为佛山市成功创建全国文明城市做出自己的贡献。       副区长俞进到区创建办研究“创文”工作   1月25日,南海区副区长、区委宣传部长俞进来到区创建办研究“创文”工作,并看望了创建办全体工作人员。区委常委、区创建办主任汤建军、创建办副主任莫结茹、黄奔、谭志坚与俞进副区长进行了工作会议,大家深入交换了意见,并就下一阶段的“创文”工作形成了五点意见: 一是“创文”工作要进一步加快速度,抓出成效。各单位抽调来的专职干部要充分发挥核心作用;二是“创文”工作是一种抓手,要集中整改,集中改善,体现南海的城市精细化管理水平以及和谐的人文氛围;三是按照佛山市的要求,彰显南海特色,为全市的“创文”工作递交一份满意的答卷;四是继续加大宣传力度,提升“创文”工作的知晓率和市民满意度;五是充分发挥文化引领作用,打造好三张文化名片,为南海的“创文”工作添光增彩。  
报:市创建全国文明城市工作办公室 送:区几套班子领导、区“创文”工作领导小组成员 发:各镇(街道)党(工)委、区委各部委、区直局以上单位党组(党委)、各人民团体党组、直管单位党组(党委)  
                                         南海区创建办        2011年1月26日印      

佛山市创建全国文明城市 南海区工作简报 第 6 期                           南海区创建办公室编           2011年1月28日 【工作简讯】   △大沥镇从“四个入手”深化“创文”水平 △区教育局积极筹备新学期“创文”第一课   大沥镇从“四个入手”深化“创文”水平   1月25日上午,南海区委常委、区创建办主任汤建军率领区创建办相关负责人到大沥镇视察创建文明城市工作。汤建军一行听取了大沥前一阶段“创文”工作的筹备情况汇报,并对凤池社区文化中心建设、广佛商贸城中心区及九龙涌文化长廊进行了实地考察。 据介绍,大沥镇结合佛山创建全国文明城市和大沥镇创建全国文明村镇的“双创”特点,立即开展了“五个一”工作,包括成立了一个专门机构、出台一套创建方案、制定一份任务分解表、召开了一个动员大会以及营造一种创建氛围。大沥镇党委书记陈有相表示:近几年来,大沥镇以“四个入手”全面提升全镇文明程度。一是以产业转型入手,实施“产业提素”工程,在提升产业竞争力的同时提高从业人员的整体素质;二是以城市管理入手,通过开展“城乡环卫一体化”、“城管工作站入村居”、“镇巴村村通”等工作,使相关理念深入民心;三是以环境治理入手,构建污水处理系统工程,逐步提升污水处理率,通过提升环境质量来提高群众的幸福感;四是以文明创建入手,推动工作深入开展,提高群众的满意度。接下来,大沥镇还将通过这“四个入手”,从资金和人员上予以保障,努力做好“创文”工作。 汤建军对大沥镇的文明创建工作表示充分肯定,他表示:“产业升级关系着从业人员素质的提升,抓好产业升级也是创建全国文明城市的重要组成部分”。而大沥镇的城乡环卫一体化等城市管理工作也是老百姓实实在在得实惠的工作,值得推广。此外,汤建军还针对大沥工商企业众多、外来人员密集的特点,详细询问了食品卫生、安全生产检查等方面的工作,并提出了把市场监管也延伸到村居和继续提升污水处理率的建议。同时,他还要求大沥镇要仔细对照“创文”的各项指标要求,按照市、区下派的“创文”任务分解,结合大沥镇同时开展佛山市文明城市创建和创建全国文明镇的“双创”特点,“创文”工作要做到全覆盖,要落实各项创建任务,务求创出特色,创出实效。     区教育局积极筹备新学期“创文”第一课   区教育局积极响应区委、区政府“创文”号召,领会文件精神,认真部署教育系统“创文”工作。 区教育局把“创文”工作作为推进南海教育科学发展,提升南海教育综合竞争力的基础工程来抓,以“小手牵大手”的思路策略来制定工作方案,力求最广泛、最深入把“创文”信息传递到全体学生、广大家长、市民当中。 区教育局找准教育系统“创文”工作的切入点,着力筹备“争当文明人  共创幸福城”系列活动。其中第一个大型活动就是在2011年新学期第一天开展“创文第一课”,主题为“小手牵大手  创文在你我”南海大班会活动。该活动将打破传统模式和学校界限,由学校师生、家长代表、社区代表、相关职能部门代表和区领导等参加,形成一个参与人数多、内涵丰富、载体多样、技术手段先进的大型班会课活动,该班会将通过电视台和网络视频同步直播,让全区30万师生和几十万家长观摩、收看,最大限度传递“创文”信息,以达到广泛的宣传教育效果。    
报:市创建全国文明城市工作办公室 送:区几套班子领导、区“创文”工作领导小组成员 发:各镇(街道)党(工)委、区委各部委、区直局以上单位党组(党委)、各人民团体党组、直管单位党组(党委)  
                                         南海区创建办          2011年1月28日印  

     
南海区卫生系统“创文”任务自查情况通报 (“窗口”行业规范化服务部分)   各医疗卫生单位: 为落实南海区卫生系统“创文”任务,区卫生和人口计划生育局人事科近期组织人员对区直属医院以及创二甲的镇(街)医院进行了暗访,主要检查“窗口”行业规范化服务的两部分项目,检查情况通报如下: 一、医务人员按规定着装,佩戴胸卡,衣帽整洁,准时到岗到位等方面 1、部分医院医务人员未按要求佩戴胸卡,以门(急)诊、检验科、药房发药处、咨询台的工作人员为主,此问题是本次暗访发现的较普遍问题; 2、个别医院的工作人员未按规定着装。 二、医务人员文明用语,杜绝服务禁语,无收受“红包”、开“大处方”现象,无医疗责任事故发生等方面 1、检查中未发现无收受“红包”等现象; 2、检查未发现医务人员使用服务禁语的现象; 3、个别医务人员对待病人的诉求反应较冷淡,服务意识还有待提高。例如:暗访人员在某医院电梯口偶遇一位老年病人正在询问护士如何坐电梯,但该护士不予理睬径直离开。 希望各医院对上述的问题引以为戒,有则改之、无则加勉。一是要切实加强医务人员的纪律教育,严格执行各项规章制度;二是要加强医院文化建设,提倡推行文明服务禁语、忌语制度;三是要加强党风廉政建设,深入开展“收受医药回扣”专项治理行动,落实处方点评工作,杜绝收受“红包”、开“大处方”等现象,确保“创文”各项任务的全面落实。                                                      南海区卫生和人口计划生育局人事科                                                           二〇一一年二月十八日
                                              佛山市创建全国文明城市                               南海区工作领导小组办公室文件  南创建办〔2011〕7号   关于印发南海区创建办各工作组 工作实施方案的通知   各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),区委各部委、区直局以上单位、区各人民团体、直管单位: 为扎实推进我区创建全国文明城市的各项工作,现将区创建办各工作组工作实施方案印发给你们,请认真贯彻执行。今后如上级要求或实际情况有变化的,再另行调整方案。                                      佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室                                                     二○一一年二月二十一日   材料组工作实施方案   为了做好我区2011年创建全国文明城市材料的收集、整理工作,迎接国家和省市对我区创建文明城市工作的测评,依据《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》(南发[2011]3号),制订本方案。 一、指导思想 以2011版《全国文明城市测评体系》及其《测评操作手册》为依据,按照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》(以下简称《任务分解表》)所规定的“任务分工”,实行统一领导,分级负责,责任到人的原则,高标准、高质量地完成我区2011年创建全国文明城市材料的收集整理工作。 二、工作目标 通过各单位的通力合作,达到我区创建全国文明城市工作材料收集齐全、完整,准确印证测评体系指标内容,整理 规范,信息管理系统科学,电子检索方便快捷,力争以优异成绩通过上级的评审。 三、主要工作任务 (一)执行工作指引,落实规范要求。在研读2011年版《全国文明城市测评体系》情况以及学习先进地区创建工作经验的基础上,认真执行国家、省市创建全国文明城市材料收集整理工作相关规定和指引(以下简称《材料整理指引》),使测评材料整理规范,确保材料齐全、完整、准确,材料收集范围的时间为2009至2011年。 (二)开展培训,明确做法。在《操作手册》下发后,举办全区各单位创建部门负责人及创建工作资料员培训班,通过举办培训班,印发、解读《材料整理指引》,明确各牵头单位、责任单位和各镇(街道)创建材料收集、整理工作的要求和标准,讲解创建材料的规范做法。 (三)收集材料,规范整理。正式启动创建材料收集整理工作后,各牵头单位、责任单位要按《材料整理指引》的要求,将印证测评指标内容的各项工作形成的文字、照片、音频、视频等各方面的文件材料进行收集、初步整理和制作电子文件。各牵头单位要组织材料审核小组对初步整理的材料和制作的电子文件进行内容和形式的审核。 (四)录入信息系统,生动展示创建材料。根据市创建办的要求录入创建工作信息系统,实现文字、照片、音频、视频等创建材料的数字化,生动展示创建工作情况。该系统可挂接于有关平台通过授权进行远程查看,也可独立在笔记本电脑上运行,方便测评专家进行测评。 (五)全面审查,完善提高。区材料组组织材料审核小组以《操作手册》和《任务分解表》为依据,对各牵头单位报送的创建材料全面审查,提出整改意见。各牵头单位在材料审核小组的指导下,对创建材料进行修改完善,达到要求。 四、创建材料的收集、整理工作的具体分工如下: (一)责任单位 责任人:本单位负责人,本单位创建部门和资料部门相关人员。 具体任务: 1、按要求收集、标记、说明创建材料。 收集。按任务分解表、测评内容,以及牵头单位的要求,收集本单位在测评时段的创建材料。 2、编制“测评材料提交表”。 3、编制“待审材料索引表”,此索引表由各单位自行保管一份,另一份交牵头单位保管。 4、编制“材料审核操作表”。 5、将创建材料连同“测评材料提交表”、“ 材料审核操作表”、“待审材料索引表”(含电子版)按时向牵头单位移交。对牵头单位退回的材料认真调整修改、及时报送。 6、组织材料审核小组对收集的创建材料进行审核,保证材料内容、形式符合本指引要求。 7、随时准备迎接上级来作材料审核。 标记、说明、“测评材料提交表”、“待审材料索引表”、 材料审核操作表”的具体操作指引另行发文。 (二)牵头单位 责任人:本单位负责人,本单位创建部门和资料部门相关人员,社区创建资料由镇(街道)负责统筹。 具体任务: 1、研究测评体系;分解各责任单位的具体责任,规划、指导本任务内各责任单位创建材料的收集、准备。统筹做好所负责的测评的指标的材料收集整理和审核工作。 2、组织材料审核小组对所辖责任单位上报的创建材料进行审核。 3、汇总有关表格。 4、整理、送审创建材料。将能准确引证一个测评标准的所有创建材料收集齐全,经牵头单位材料审核小组审核符合要求后,即着手对创建材料进行整理等工作。 5、材料整改。对区创建办材料组退回需要整改的材料落实有关责任单位或人员认真整改,并仔细审查,再按规定时间送审。 6、装订、装盒。 7、将整理好的创建材料,连同汇总的“材料审核索引表”和“材料审核记录表”,以及这些材料的电子版按时向区创建办材料组移交。 (三)区创建办材料组 责任人:创建办分管领导、材料组负责人及相关工作人员。 具体任务: 1、研究、熟悉测评体系。 2、制定工作方案,有计划地统筹指导各单位做好创建材料的收集、整理工作,适时组织培训工作。 3、对接收材料进行审核。组织人员审核各牵头单位提供的创建材料是否完整、准确、系统。重点审核所提供创建材料能否引证测评体系标准要求,电子版与纸质等创建材料是否一致,整理形式是否符合本指引的要求等。 4、清点创建材料,汇总“材料审核索引表”、“材料审核操作表”和“待审材料索引表”,并装订成册,供测评人员查阅。 5、会同信息系统开发人员将所有电子文件导入信息系统,保证信息系统能有效使用。 五、工作步骤 (一)准备阶段(2011.1.25至2011.2.23) 1、区成立创建办材料组,选定材料组工作场地并组织工作人员到位。 2、区材料组制定工作方案。 3、根据国家、省、市的要求和指引,制发我区创建全国文明城市材料收集整理相关工作指导文件。 4、召开牵头单位、责任单位、镇(街道)会议,布置我区创建全国文明城市材料收集整理相关工作。 5、举办我区创建全国文明城市材料收集整理工作培训班。 (二)实施阶段(2011.2.24至2011.5.31) 1、组建初级、中级、高级材料审核小组。责任单位组建初级小组,牵头单位组建中级小组,初、中级小组成员名单于3月1日前书面报送区创建办材料组。区材料组组建材料审核小组,成员从初、中级人员中挑选组成。 2、责任单位根据《测评操作手册》和《材料整理指引》收集、初步整理创建材料,经初级材料审核小组审核后向牵头单位报送,于3月31日前完成。 3、牵头单位收集、整理责任单位报送的创建材料,经中级材料审核小组审核后向区材料组报送,于4月30日前完成。 4、区材料组和高级材料审核小组审核各牵头单位报送的创建材料;修改完善全区各标准的材料整理收集工作;材料组对审核符合要求的创建材料进行编序、归档、电脑录入、编制“待审材料索引表”和“待审材料记录表”、写结论性材料表,于5月31日前完成。 (三)验收阶段(2011.6.1至2011.**) 1、迎接上级的评审(时间按佛山市要求安排) 全面检查创建材料收集整理各项工作落实情况,做好迎接“市检”的准备工作。 2、整改阶段(2011.6.1至2011.**) 认真整改“市检”中发现的问题,完善提高各项工作,创建材料的整改工作用8天完成。 3、整改工作完成后即把测评材料移交佛山市创建办。 六、工作要求 (一)加强领导,确保创建材料工作圆满完成。各牵头单位、责任单位要充分认识创建材料收集、整理工作的重要性、切实加强领导,确保创建材料收集齐全,整理规范,高质、高效完成创建材料工作任务。 (二)落实责任,保证材料完整准确。各牵头单位、责任单位和各级材料审核小组成员要认真履行各自职责,研究和理解《测评体系》和《操作手册》要求,保证收集材料齐全、完整、规范,准确印证测评体系指标内容。 (三)加强沟通,协调推进档案工作。各牵头单位、责任单位要根据《操作手册》和《材料整理指引》要求,加强沟通,相互协调,相互配合,共同努力,圆满完成创建材料工作任务。   附件:创建全国文明城市材料审核鉴定小组职责 附件: 创建全国文明城市材料审核小组职责   按《佛山市2011年创建全国文明城市南海区档案工作实施方案》要求,为保证各单位提交材料能准确印证相关测评内容,各单位需建立材料审核小组。各专家组组成及其职责如下: 一、初级材料审核小组由责任单位熟悉本单位各项工作的若干名工作人员组成,职责如下: (一)准确收集材料。按任务分解表的分工要求,对应研究《测评体系》及其《操作手册》,理清本单位开展创建全国文明城市工作的情况,保证收集材料齐全、完整、图文并茂、形式多样,能充分证明测评体系的相关内容。 (二)对收集或报送的创建材料进行认真审核: 1、检查“待审材料索引表”的填写及其结论性说明是否符合要求。 2、检查所提供的创建材料能否准确证明测评体系的相关内容,涉及统计数据的,要检查所有相关材料对同一统计数据的表述是否一致。 3、检查材料是否作了正确的标识。 4、检查“待审材料记录表”的填写及其记录是否符合记录要求。 二、中级材料审核小组由熟悉本系统和所承担的各项创建工作情况的牵头单位和责任单位的若干名工作人员(不与初级材料审核小组人员重复)组成,其职责如下: (一)对照《测评体系》及其《操作手册》,深入研究本单位牵头的各项测评内容及测评标准,保证本单位收集的和各责任单位报送的材料齐全、完整、图文并茂、形式多样,能充分证明测评体系的相关内容。 (二)对收集或报送的创建材料进行认真审核: 1、检查本单位收集的和各责任单位报送的材料是否齐全、完整、能否充分证明相关指标。 2、检查本单位收集的和各责任单位报送的关于同一测评标准的建材料内容是否一致。 3、检查材料的标识是否符合要求。 4、检查“待审材料索引表”的填写及其所列材料出具部门与“文件目录”中材料出具部门的单位名称是否一致。 5、检查“文件目录”的填写是否符合要求。 6、检查提供给导入信息系统的录音录像记录等是否作了适当的剪辑、是否符合相关材料收集整理工作指引的要求。 7、检查编号、页码、标签等是否填写,粘贴是否正确。 8、指导初级材料审核小组收集、整理创建材料。 三、高级材料审核小组从初、中级材料审核小组名单中挑选,其职责如下: (一)对照《测评体系》及其《操作手册》,保证各牵头单位报送的材料齐全、完整、图文并茂、形式多样,能充分证明测评体系的各项测评内容。 (二)指导初、中级材料审核小组审核材料。 (三)在测评期间负责解答测评人员提出的问题。 实地考察组工作实施方案   根据南海区“创文”部署和精神要求,为确保我区顺利完成“创文”工作任务,结合实地考察组的职责分工和实际情况,特制定本工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,紧紧围绕争创全国文明城市的目标,以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为导向,以市民满意为最高标准,形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境,不断增强广大市民的认同感、归属感和幸福感,努力将南海建设成“适宜人居的工商名城、优美幸福的岭南水乡、四化融合的智慧城区、文明时尚的和谐家园”。 二、工作目标 紧紧围绕南海区“创文”计划部署,结合实际情况和发展需要,坚决落实《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》的要求,坚持以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据,建立健全的工作机制,高标准、全覆盖抓好实地考察工作任务。不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度,通过工作发现并提出有效的整改意见,大力提高市民文明素质,提高城市建设管理水平,提高城市文明程度和居民生活质量,促进经济社会协调发展,力争在全国文明城市考核验收中,为南海区创建显亮点,为佛山市争创多争分。 三、工作职责及人员分工 职责:负责《测评体系》中涉及“实地考察”、“整体观察”测评项目达标情况的跟进和督办。组织“公共文明指数测评”,分析测评结果,提出限期整改意见,设定“迎检”的考察路线。 组长:罗家衍负责统筹全面工作;做好各方面的协调工作; 参与排查、巡查专项工作。 组员:吴文志负责资料整理归档;收、发文工作;参与排查、 巡查专项工作。             张显雄负责方案、计划、简报等材料撰写;组内后勤工作;参与排查、巡查专项工作。 四、工作重点 (一)制定方案,健全制度。 (二)加强沟通协调,做好对各镇(街道)和责任单位的业务指导和培训工作。 (三)对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》A级标准,排查分析考察地点现阶段的达标情况,整治未达标、未知可否达标、易反弹项目,提出有效措施,迅速完成达标任务。 (四)合理有序安排排查、巡查工作,建立完整数据库。 (五)重点抓好公共文明指数的模拟测评工作,大力提升公共文明指数。 (六)建立对镇(街道)的测评、考评制度。 (七)做好创建资料的建档工作。 (八)协同督导组确保整改措施落实到位。 五、工作步骤 (一)总体部署阶段(2011年1月) 1、人员到位,尽快熟悉相关文件资料,组织学习探讨,马上进入角色。 2、针对实地考察工作开展深入研究,确定工作重点、难点,制定《实地考察组工作进度表》。 3、通知各镇(街道)和责任单位开展自查自检,并按照有关要求填写表格,提供相关基础数据资料。 (二)落实阶段(2011年2月至2011年6月) 1、收集各镇(街道)和责任单位提供的基础数据资料并进行整理、归档,建立完整的数据库。 2、组织各镇(街道)和责任单位的考察工作人员开展业务培训班。 3、抽调合适人员开展大规模全面排查,核实基础数据,并掌握未达标、未知可否达标、易反弹3类项目情况,及时提出整改意见。 4、组织各镇(街道)创建办和责任单位领导召开工作座谈会。 5、加强与市创建办实地考察组沟通协调,完成对接工作。 6、做好各项“迎检”准备工作。 7、制定巡查工作方案,开展日常巡查,做好记录登记,及时提出整改意见。 8、组织相关机构、人员以桂城为重点开展两次模拟测评;组织第三方开展一次模拟测评,根据测评结果明确重点、难点项目,制定整改措施。 9、联合督导组对各镇(街道)和重点问题进行专项巡查,并推进整改提升。 10、联合材料组、问卷调查组联合对镇(街道)制定城市公共文明指数测评方案,开展测评工作。 11、通过媒体、行业协会及志愿者策划组织各类宣传教育和现场劝导活动。 12、讨论研究制定冲刺阶段的工作计划。 (三)全面冲刺阶段(2011年6月—2011年7月) 1、以桂城为主对各镇(街道)和国检线路进行重点实地巡查和整治提升。 2、进一步加大各类宣传教育和现场劝导活动。 3、配合区各个专项工作组开展“百日行动”,进一步巩固整改落实措施。 4、以桂城为主组织相关机构、人员开展第三次模拟测评。 5、联合材料组和问卷调查组对各镇(街道)开展第二次城市公共文明指数测评。 (四)迎接“国检”阶段(8月) 1、完成档案资料整理归档,做好查漏补缺工作。 2、落实好整体观察路线和实地考核地点。确定整体观察路线和实地考察地点(单位),填写《实地考察地点(单位)申报表》。全面检查窗口行业及实地考察地点(单位)的设施、环境、服务、管理四个方面的规范建设情况。召开实地考察地点(单位)、窗口行业负责人会议,对不符合测评要求的路线和地点,布置任务限期整改。 3、按照区《迎检方案》的要求,做好“国检·整体观察”测评相关完善准备工作。 六、工作要求 (一)健全制度,落实责任 健全工作实施方案、工作计划、巡查工作制度、人员岗位职责制度等相关制度,做到统一思想、明确方向、责任到人。 (二)明确定位,加强沟通协调 明确定位,不能“包打天下”,也不能“打乱仗”。要做好业务指导并要求各责任单位按照具体职能履行创文工作相关责任任务。加强与各镇(街道)和责任单位的沟通协调,确保整改措施的有效落实。 (三)科学有效开展排查、巡查和测评工作 科学有效地安排各项排查、巡查和测评工作,及时掌控各项指标达标情况,提出有针对性和可操作性的整改意见,务求迅速完成达标任务。           问卷调查组工作实施方案   为深入开展创建全国文明城市工作,按照区委、区政府关于创建全国文明城市的总体部署,根据《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》的目标任务分解表的要求及区创建办问卷调查组的工作职责特制定本组实施方案细则。 一、工作目标 根据《佛山市创建全国文明城市工作实施方案》的要求、工作职责,全覆盖抓好各项问卷调查工作,不断提高市民的参与度、知晓率、支持率,确保“《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷》”测评达标;确保“公共文明指数”入户问卷调查达标。 二、组织机构 主管领导:区创建办副主任 陈少婷 组  长:南海区统计局第一产业科科长 钟定亮 副组长:南海区总工会 田旭焰 组  员:南海区妇女联合会 刘伟 组  员:团南海区委员会 肖文杰 三、工作职责 (一)区问卷调查组负责指导、监督牵头单位实施南海区《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷》摸拟测试。负责制定南海区《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷》摸拟测评操作规则。 (二)负责对“未达标、未知可否达标、易反弹”项目整改中涉及的问卷调查指标进行摸底调查、统计评估,定期公布。 (三)负责《测评体系》中涉及“问卷调查”、“网络(媒体)调查”测评内容的宣传教育发动工作。 (四)负责培育“问卷调查”市民满意度高的社区示范点,以点带面,发动组织全区社区做好“问卷调查”答卷活动,提高社区群众对创建工作的知晓率、支持率和满意度。 (五)负责协调“入户调查”工作,负责组织进入社区的专项调查。 按照创文办工作要求,问卷调查组下设资料组与执行调查两个工作小组。 1、资料组 负责人:肖文杰 (1)负责《任务分解表》涉及“调查问卷”、“网络(媒体)调查”测评项目内容的收集、汇编。 (2)负责本组信息资料、各实施项目的总结材料的收集、汇总、上报。 (3)编写入户问卷调查答卷“指引”。 2、执行调查组 负责人:田旭焰、刘伟 (1)负责面向学校、社区家庭、社会开展市民文明素质教育。 (2)负责组织全国文明城市测评调查问卷,培育“问卷调查”社区示范点,并以点带面,协调组织全区各社区做好“问卷调查”答卷活动,并以适当形式公布问卷调查结果。 (3)按照《未成年人思想道德建设工作测评调查问卷操作手册》要求,模拟开展“未成年人思想道德建设”问卷调查工作,并以适当形式公布问卷调查结果。 (4)负责督促责任单位实施市民教育“13项大行动”,在活动中提升市民素质与创文知晓率(认同度)、支持率(满意度)。 四、工作任务 总的要求:围绕区创建全国文明城市工作中(含未成年人思想道德建设)的问卷及网络(媒体)调查涉及76项测评内容、118项测评标准(其中8项采用网络调查方法,19项采用网络(媒体)测评方法,91项采用问卷测评方法)的要求和24牵头单位的协调指导工作抓好落实。具体做法: (一)着力于两个“大调查”达标,做好部门协调指导工作(两个“大调查”即“全国文明城市测评体系”、“全国未成年人思想道德建设工作测评体系”中的问卷调查和网络(媒体)调查)。 1、问卷调查方面:一是要求相关责任单位针对测评指标设计专项问卷内容,发放专项调查问卷,每月上报调查结果;二是针对具体测评指标,结合责任单位上报的问卷内容和相关资料,整理、设计、制定系列综合调查问卷;三是指导镇(街)、社区每月模拟开展“全国文明城市测评问卷调查”,联合教育部门模拟开展“全国未成年人思想道德建设问卷调查”,做好调查问卷发放、统计工作,及时向有关领导、部门责任单位反馈统计结果,并以适当形式公布问卷调查结果,督促责任单位进一步改进工作。 2、网络(媒体)调查方面: 一是要求责任单位针对测评指标上报网站网址;二是督促指导责任单位按照测评指标改进版面和内容;三是定期开展网络(媒体)调查测评,统计测评结果;四是及时向责任单位和相关部门反馈统计结果,督促责任单位改进工作不足。 (二)着力于编写入户问卷调查答卷“指引”,面向学校、社区居民、社会开展市民文明素质教育工作 一是与宣传组紧密配合,在市民中普及创文知识,倡导市民文明礼仪的工作中,与媒体合作,将《创文知识》融入各媒体每天的系列宣传之中;二是通过网络媒体宣传、入户宣传等活动,全方位宣传普及创文知识。 (三)着力培育“问卷调查”社区示范点,在全区各社区推进“问卷调查”。一是培育社区示范点。选择部分社区作为试点,将创文知识和问卷测评内容下发到社区,在全面了解摸底的基础上总结经验和方法,形成入户调查的统一操作流程、规范操作方法;二是开展社区入户宣传推广工作。结合社区示范点经验方法,编写入户宣传资料,明确目标,规范入户宣传方式、内容、要求,结合“13项大行动”,开展入户宣传工作;三是全面开展入户宣传、调查工作。按照社区示范点的成熟模式,在全区推广、全面铺开;四是惠民措施入社区,按照“创文”社区建设要求在社区开展:科普设施、科普队伍建设、公共图书馆设立、街巷基础设施维护、社区卫生服务机构设置等工作。五是及时做好阶段性调查工作的数据公布、情况反馈和总结,并针对薄弱环节,不断改进工作方法,调整工作重点。(四)注重13项大行动的有效推进。一是要求各责任单位上报行动方案和经费预算,并进行审核;二是跟踪行动进度,督促责任单位按时按量完成行动任务;三是把创文知识的宣传普及融入各项活动;四是对行动开展情况进行检查,对活动效果好的单位通报表扬,对活动开展不符合要求的责任单位,责成整改(具体操作详见附件1)。 (五)注重市民创文知识知晓率、支持率和满意度。一是要结合市民反映强烈的突出问题,开展宣传与摸底调查;二是要在宣传和调查过程中,通过各种渠道向群众介绍创文知识和创文所必须的条件,让群众了解创文带来的惠民成果,使广大市民知晓创文、认同创文、支持创文,融入其中,自觉支持;三是要做好市民满意度调查统计分析,认真听取和记录群众诉求,对群众满意和不满意的项目仔细梳理归纳,认真研究分析其原因,及时反馈给相关责任单位,为开展创文工作提供科学依据(具体操作详见附件2)。 (六)注重迎检时的入户调查的协调工作。一是配合做好入户调查区域、调查对象的申报工作;二是做好入户调查问卷先期发放、回收和统计工作;三是配合做好检查组入户调查工作。 五、工作措施 形成与各创建小组相衔接、与各部门相协调、与各镇(街道)相联动、与媒体相呼应,全面有效推进的工作格局。 (一)必须围绕测评体系,坚持部门对接、形成合力。创文活动涉及职能部门众多,各部门必须根据测评体系的标准,加强沟通对接,资源共享共用,优势互补,无缝融合,形成工作合力,快速、有序推进创文工作。 (二)必须突出工作重点,坚持试点先行、全面铺开。创文工作千头万绪,必须找准突破口和着力点,必须紧抓重点,典型引路,本着试点先行、完善措施、全面铺开的工作方法,积累经验、以点带面,扎实有效地全方位推进工作的实施。 (三)必须夯实基础工作,坚持达标统筹,有效推进,制定措施。以圆满完成创建达标任务为目标,制定切实可行的方法和措施,统筹规划,强力推进,努力使各项工作任务落到实处,形成全区市民广泛支持、积极参与创文的良好氛围。   附件:1.注重13项大行动有效推进的具体操作 2.注重市民创文知识知晓率、支持率和满意度的具体操作
综合组工作实施方案    根据《南海区“创文”工作实施意见》精神要求以及区创建办领导分工,按照综合组工作职责,特制定如下工作方案。 一、工作目标 按照佛山市“创文”工作计划部署,以科学发展观为指导,结合南海实际和发展需要,传达贯彻各级领导的指示和要求,制定工作计划,落实工作制度,筹办综合性会议,统筹协调、组织指导全区“创文”工作的开展,高标准、全覆盖抓好各项创建目标任务,力争在全国文明城市考核验收中,为南海区创建显亮点,为佛山市争创多争分。 二、组织机制和工作职责 (一)成员设置 组  长:郭  羽 副组长:梁杰辉 组  员:吴慧仪 林国明 关艺仪 李淑萍 (二)工作职责 1、按照《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》要求,结合区创建办领导分工,制定综合组工作实施方案; 2、负责传达贯彻各级领导的指示和要求; 3、统筹区创建办全面工作,制定工作计划,把握工作进度; 4、筹办综合性会议; 5、协调区创建办各工作组之间的分工和调度; 6、负责与8镇(街道)创建办及区各责任单位沟通联络,掌握创建情况,对创建存在的问题及时转交有关工作部门处理; 7、负责办文发文、人员管理、财务管理、后勤保障等日常事务性管理工作; 8、开展“创文”工作专项培训; 9、负责未成年人思想道德建设工作测评总协调,协助组织城市公共文明指数测评; 10、策划统筹组织主题活动; 11、定期编印区创建办工作简报,及时向上级及有关部门报送信息; 12、完成区创建办交办的其他任务。 三、责任分工 1、办文办会工作 制定并执行《佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室督办办文办会工作制度》,规范办文办会工作。文件管理工作包括发文办理、收文办理及文件清退工作。办会工作主要包括创建工作点评会、专门工作组会议、“创文”工作联络员会议、专项工作协调会、创建办工作例会和组务会。 负责人:梁杰辉  协助人:吴慧仪、李淑萍 2、财务管理、后勤保障及人员管理培训工作 制定并执行《佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室财务管理制度》,规范财务管理工作;负责有关内外协调联络、接待、印章保管和使用、档案管理、保洁绿化、安全保卫、公共财产管理等工作;负责区创建办抽调人员日常管理。 负责人:梁杰辉,协助人:林国明 关艺仪 3、信息沟通及电子平台建立工作 定期编印区创建办简报,及时向上级及有关部门报送信息;建立和实施各镇(街道)及相关单位信息沟通制度;督促材料组撰写每月区市创建工作汇报(含PPT);建立电子政务平台,确保网上文件传达高效、安全;及时更新各镇(街道)及相关单位有关数字、材料,收集存在问题。 负责人:吴慧仪(暂时),协助人:李淑萍 4、开展业务指导和考察培训工作 负责人:吴慧仪,协助人:关艺仪 5、策划统筹组织主题活动 负责人:梁杰辉  协助人:吴慧仪 6、协助组织开展测评工作 协助创建办分管领导和综合组组长统筹组织开展“未成年人思想道德建设工作测评”,协助城市文明指数测评工作。 负责人:吴慧仪 7、区创建办领导交办的其他工作任务 视具体情况安排有关负责人员。 四、有关要求 1、强化大局观念,清晰目标要求,未雨绸缪,主动对接,前置工作,努力争取工作主动。 2、加强沟通协调,健全机制,加及时协调处理工作中的问题,确保区创建办高效运作。 3、做好服务和指导,认真负责,相互协作,推进工作落实到位。 4、加强业务学习,提升能力,积极探索实践,提高团队工作水平。   宣传组工作实施方案   根据佛山市创建全国文明城市的总体部署和要求,“创文”已进入全面冲刺阶段,对社会宣传工作提出了新的、更高的要求,为了营造更加浓厚的创建氛围,推动各项工作的完成,全面实现创建目标,特制定以下方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,紧紧围绕“创文”工作目标,以《全国文明城市测评体系》为导向,根据《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》的总体安排和计划进度,有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。调动一切社会资源,广泛开展社会宣传和宣传教育等活动,使“创文”宣传实现全面覆盖、全员覆盖、全方位覆盖,营造强大的舆论和社会氛围,提高“创文”的群众知晓率、参与率和支持率,推动全区上下掀起争创全国文明城市的新**。 二、主要工作内容和责任分工 (一)强化系列公益广告发布 《全国文明城市测评体系》和《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表(2011年版)》要求,市民对创建工作的支持率要大于80%,主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告,数量≥广告总数的20%;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康。为此,各镇街和各有关单位要采取有效措施,进一步强化系列公益广告的发布工作,加大社会宣传力度。 1、户外立柱公益广告。各镇街从3月下旬完成在辖区范围内立柱式广告设置“创文”主题公益广告,重点在主要交通出入口和人员车辆较为聚集的地方。户外立柱广告至少有20%以上比例全部为创建公益广告,其中桂城至少有40%以上,其他户外立柱广告所发布的商业广告应增加“创文”内容。在测评观察线路沿线的户外立柱广告位置,于7月15日前原则上全部要换上“创文”公益广告。 负责单位:各镇街创建办、区环境运输和城市管理局(城综) 2、户外灯柱、灯箱、墙面、楼顶的公益广告。凡在区内公有产权的物品,包括墙面、楼顶、路灯、桥梁、道路、房屋、公园设施等设置的广告牌、广告灯箱、横幅标帖等,发布的商业广告画面须增加“创文”内容;其中灯柱广告至少有三分之一以上比例的广告全部为“创文”内容。区内各大交通出入口、公共场所、广场、车站、旅游景点及城市主干道,测评观察线路沿线,要利用各种广告平台发布公益广告,发布数量不低于广告总数的20%。以上各产权单位或主管单位负责在4月底前全部完成;各级机关、企事业单位的独立办公楼和各社区居委会都要悬挂有创建内容的横幅。区内建筑工地围挡及有关单位的公共围墙要张贴、悬挂、喷涂“创文”宣传标语、口号。测评观察沿线的广告牌、广告灯箱、横幅标贴等,7月15日前原则上全部要换上“创文”公益广告。 负责单位:各镇街创建办、区环境运输和城市管理局(城综、市政)、区文体旅游局(旅游)、各相关部门 3、利用闲置的商业广告发布广告。采取多种形式,发动广告经营机构积极参与公益广告的制作发布,投身“创文”宣传活动中。没有广告使用计划的广告牌,由广告商负责制作和发布公益广告。 负责单位:区工商行政管理局 4、公共交通车辆、公交候车亭、站牌、路名牌、道路交通护栏的公益广告。区内经营性质的长途运输客车,公共汽车、出租车的车内、前后挡风玻璃的适当位置张贴“创文”宣传标语,每条公交线路至少有三分之一以上的公交车车身要喷绘“创文”广告,公交车内的音像播放设备要循环播放“创文”公益宣传广告。候车亭广告牌要设置“创文”公益广告。要利用路名牌、道路交通护栏发布“创文”公益广告。 负责单位:区环境运输和城市管理局(交通、市政)、区民政宗教和外事侨务局(民政) 5、公共大型电子屏幕、星级宾馆闭路电视、商业楼宇电视、住宅小区电梯间公益广告。现有全区范围内的电子屏幕循环播放“创文”公益宣传片及公益广告,区内星级酒店宾馆的服务大堂、每个房间和餐厅都要制作摆放“创文”宣传牌;区内星级宾馆酒店闭路电视、区内各商业及住宅楼宇广告电视循环播放“创文”公益广告和标语口号,高层住宅小区电梯间设置“创文”公益广告标语。 负责单位:各镇街道、区文体旅游局(文化旅游)、区工商行政管理局、区国土城建和水务局(建设) 6、窗口服务行业、行政部门的公益广告。区内所有窗口服务行业、行政执法部门的服务窗口和营业网点制作、张贴、悬挂“创文”海报、标语口号、文明用语,有电子显示屏的窗口单位,每天要播放“创文”宣传内容,形成浓厚的社会舆论氛围。 负责单位:各行业、各服务窗口部门 7、规范广告、招牌用字。公共场所广告、招牌等用字要规范,内容要健康。提倡在在商业街道、社区、单位内部使用由书法家撰写的“创文”公益广告用字。全区各级各单位要开展自查自纠工作,3月底前全面完成整改任务。 负责单位:全区各级各单位 8、宣传品制作和发放。征集全民参与创建的“一句话”、动漫形象和系列海报,以及制作发放“创文”海报、宣**张等公益广告。组织制作一批高质量的“创文”主题宣传海报、图片、宣传折页、宣传小册子、画册、电视专题宣传片、公益广告等宣传品。组织编印《佛山市南海区创建全国文明城市手册》。并在全区上下广为发放。 负责单位:区委宣传部、各镇街创建办、区直部门 (二)巩固基层宣传阵地 1、抓好群众性精神文明创建活动的开展。发挥文明单位、文明社区、文明窗口、文明家庭、文明学校等群众性精神文明创建表彰活动的示范辐射作用,大力提高城市文明程度和市民的文明素质。 负责单位:区文明办 2、抓好基层宣传工作。全区各机关、学校、企事业单位以及各镇街,在所辖区域,利用宣传栏、黑板报、橱窗、横幅标语等手段,张帖创建宣传标语和文明创建内容,大力宣传文明城市创建的意义、文明行为规范,科普文化知识、城市管理规定,各镇街、各单位要将创建宣传资料翻印散发到广大干部、群众和外来人员手中,做到文明城市创建活动人人皆知。 负责单位:区、镇街创建办、文明办、区直各单位 3、抓好群众性文艺活动。发挥各镇街道文化广场、送戏到社区、送电影到企业等市民公共活动和文体表演的社会宣传阵地作用,开展书法、美术、摄影、朗诵、演讲等创建主题活动,各镇街每月组织宣传活动1—2次。 负责单位:区委宣传部、区文体旅游局(文化旅游)、各镇街道 4、抓好创文系列活动的开展。要围绕“创文”开展形式多样、内容丰富的大型社区主题宣传活动,引导广大市民自觉践行公民道德规范。如依托社区开展创建全国文明城市活动专题论坛,与南方都市报合作《智汇南海·网论创文》活动将论坛开至三大片区,形成《城市文明公约》;与珠江时报合作专题论坛,将“有为对话会”深入至8镇街的社区,宣讲《全国文明城市测评体系》、《创建全国文明城市知识问答》,开展文明市民行为规范大讨论,形成《农村文明公约》;与佛山电视台南海分台合作,借鉴《天天向上》节目形态,举办《文明集结号》系列活动,寓教于乐走进社区、工厂、学校、广场宣传创文,增强互动性和参与度;组织“排队日”、“清洁日”活动等等。 负责单位:区、镇街创建办、文明办、区直各部门、南方都市报、珠江时报社、佛山电视台南海分台 5、抓好学校德育实践活动。以全区中小学生“小手拉大手·创文大班会”为牵头,举办“万名学生签名支持佛山创文”、“为创文征集万张笑脸”等各类活动,切实加强未成年人思想道德教育,从文明乘车、文明行路、文明说话、文明娱乐等小处着眼,细处入手,引导广大青少年讲文明、讲卫生、爱环境、守秩序、尊师长、尚美德、树新风。 负责单位:区教育局、团区委 (三)拓展创建宣传手段 各镇街、各部门要采取各种形式,不断拓展宣传手段,扩大社会宣传的覆盖面,想方设法提高市民对创建工作的知晓率和支持率。 1、各镇街、区直各部门单位的内部刊物、杂志要开设创建宣传栏。银行、电信、供电、自来水、城市燃气等窗口服务行业在宣传广告、收费票据上增加创建宣传内容。 负责单位:各镇街、区直各部门、各窗口行业单位 2、发挥各行业协会、各企业社团组织的作用,利用各种载体,加大对各行业和企业员工的创建宣传。 负责单位:区工商联、各镇街创建办 3、加强声讯和网络宣传。组织通信运营商通过电话、手机等通信工具的彩铃、彩信等方式扩大创建工作的宣传覆盖面。协调各有关单位加强互联网站的创建宣传。 负责单位:区委宣传部、区镇创建办、中国移动佛山南海分公司、中国联通佛山南海分公司、中国电信佛山南海分公司 三、工作措施和要求 1、高度重视,加强领导。全区各镇街、各部门要把创建社会宣传工作作为一项重要的政治任务,加强领导,认清形势、明确职责、精心策划,要明确本镇街、本部门社会宣传工作的责任人,要建立健全宣传的长效机制,保持创建文明城市宣传工作的连续性,加强协调配合,形成宣传合力,确保社会宣传工作全面、深入、及时、准确、有力。 2、统分结合,务求实效。要注意增强宣传的实效,强化市民的文明意识,提高市民的文明素质,全面提升城市的文明水平。坚持正面宣传为主贴近群众、贴近生活,增强感染力。 3、规范用字,加强管理。各镇街和区直部门要制作发布的各种大型创建公益广告宣传品,文字内容、色调、图案原则上需与市、区统一下发的相一致,制作的宣传牌、条幅等宣传品用语用字要规范、整体美观大方、色调协调。要做好宣传品的维护管理,发现污损,须及时更换维护。 4、筹措资金,保障投入。要充分利用社会资源,采取各种方式,发动和要求社会有关方面特别是广告业主单位、窗口服务行业、广告印刷行业等积极主动的、自行负责完成公益宣传任务。全区性的大型宣传项目和统一制作发放的宣传品由区创建办负责实施,有关经费列入创建专项经费支出。区域性的宣传项目和发放的宣传品由各镇街和各有关责任单位负责。 5、制定计划,抓好反馈。各有关责任单位要根据本方案的责任分工,制定出具体的工作实施方案,按照时间进度的要求,排出各阶段的工作重点,确保工作落到实处。各镇街和单位须确定一名宣传工作联络员,做好工作联络和情况反馈。 6、严格考核,强化督查。创建社会宣传工作的好坏直接关系到创建工作的成效。区创建办将把各镇街和部门的社会宣传工作列入创建工作督查考核的重要内容,分阶段对各项任务的落实情况进行检查和评估。   附件: 1.关于使用《佛山市创建全国文明城市视觉形象识别系统》要求的说明 2.佛山市创建全国文明城市南海区宣传口号(第一批) 3.佛山市南海区创建工作宣传标语口号 4、佛山市创建全国文明城市南海区社会宣传工作任务分解表
附件1: 关于使用《佛山市创建全国文明城市视觉 形象识别系统》要求的说明   根据佛山创建全国文明城市工作领导小组办公室要求,近期市创建办宣传组组织设计了“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统”。该识别系统主要包括“创文”标志(LOGO)、吉祥物、主题口号、规范字体、背景颜色等基本元素,可广泛应用于城市形象景观布置、媒体广告宣传、办公用具、礼品制作等多个领域。为使全市“创文”形象景观和广告宣传更具权威性、严肃性、一致性,现将使用“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统”的有关要求说明如下: 一、桂城街道原则上以“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统”标准版式为主要设计依据,对创文主标识(LOGO)、吉祥物、主题口号可对照“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统”所列的字体、颜色、比例等项目进行使用,积极开展创文城市形象景观宣传及媒体广告宣传。 二、全市“创文”主题口号暂定为“同创文明智慧佛山 共建富裕幸福家园”,该主题口号主要在中心城区及重点道路、主要街道、城市主要出入口、繁华商业地段、广场等人流较多的区域作重点宣传,原则上不低于30%的使用比例(桂城应不低于40%)。我区的创文口号主要在下属镇街、社区、村居的创文宣传中广泛使用。
  附件2: 佛山市创建全国文明城市宣传口号 (第一批) 1、同创文明智慧佛山  共建富裕幸福家园 2、智慧佛山 文明家园 3、建智慧佛山 做文明市民 4、创建文明城市,实现民富市强 5、给力文明城市  共创幸福家园 6、智慧佛山 文明家园 从我做起 7、文明始于足下 礼让从我开始 8、文明每一天 快乐伴身边 9、创文明城市  你我生活更美好 10、文明城市大家创 文明成果人人享 11、市民素质高一分  城市形象美十分 12、人人文明一小步,佛山文明一大步。 13、城市,因我而文明 14、全面动员,全民参与,积极争创全国文明城市 15、做文明市民,创文明单位,建文明城市 16、说文明话,办文明事,做文明人,建文明城 17、人人参与文明创建,个个争当文明市民 18、维护社会公德,遵守职业道德,弘扬家庭美德! 19、知荣辱、树新风、创文明 20、我为创建添砖瓦,文明惠及你我他。    21、文明赢得尊重,礼让从我做起 22、人人都是佛山形象,处处都是文明考场 23、你出力,我出力,文明创建齐努力;你添彩,我添彩,和谐佛山更精彩 24、一个文明举止,一张佛山名片 25、以人为本  创建为民 26、文明每一分  温馨每一时  快乐每一天 27、文明是一盏灯,照亮别人,温暖自己 28、让文明成为习惯,让城市有序和谐  
附件3: 佛山市南海区创建工作宣传标语口号   1.文明南海人人爱,创建有你更精彩 2.共建文明南海 ,共享南海文明 3.市民素质高一分,南海形象美十分 4.情洒岭南热土,心系文明南海 5.人人文明一小步,南海文明一大步 6.摒弃陋习,倡导新风,崇尚文明 7.我为创建添砖瓦,文明惠及千万家 8.展文明风韵,添南海精彩 9.用公德规范言行,用文明点亮南海 10.文明南海人人出力,南海文明人人受益 11.传递文明,幸福南海 12.打造富裕强区,创建智慧南海 13.天南地北你我他,南海和谐是一家 14.和谐社会源于一点一滴,文明南海始于一言一行 15.群策群力创文明南海,同心同德建幸福家园 16.狮舞岭南,龙腾南海,创幸福文明家园 17.聚全民之智,举全区之力,建文明时尚的和谐家园

督办组工作实施方案   为推动我区创建全国文明城市工作的扎实开展,全面掌握创文的各项工作的进度和责任落实情况,确保创文工作各项目标任务的全面完成,根据《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》及相关要求,制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,围绕区委、区政府创文工作战略部署,全面提高市民整体素质、城市发展品位和社会化服务水平,增强城市的竞争力、凝聚力和吸引力,迎接全国文明城市考评。 二、督查内容 1、督查创建廉洁高效的政务环境,公平公正的法治环境,规范守信的市场环境,健康向上的人文环境,有利于青少年健康成长的社会文化环境,合适便利的生活环境,安全稳定的社会环境,可持续发展的生态环境以及扎实有效的创建活动等九个方面工作的开展落实情况。 2、督查各单位落实文明城市测评指标、未成年人思想道德建设工作测评指标达标情况和创建工作任务完成情况。 3、对全市创建文明城市日常工作进行全方位督查,对督查中发现的问题进行重点督查。 4、对交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务、市民教育等七大重点项目的专项督查,重点对未达标、未知可否达标、易反弹项目进行跟踪督办。             5、反馈上级领导交办的工作任务落实情况。 6、其它需要督办的重要事项。 三、督查形式和方法 1、督查主要以听取汇报、查阅资料、实地查看、专访调查等形式进行,同时协调各新闻媒体定期开展新闻舆论督查,向社会招聘创建文明城市督察员进行群众督查。对督查中发现的问题,督促责任单位限期整改。 2、对全区创建工作进行日常督查,平时全方位收集督办线索,开展具体事项督办。 3、根据工作进度对七大项目进行专项督查,邀请人大代表、政协委员参与专项督查。对未达标、未知可否达标、易反弹项目进行重点督查,每月收集其整改意见,分析存在问题,布置和督促落实下一步整改工作。 四、督查工作步骤 (一)第一阶段(2011年2月) 组织检查镇(街道)、各牵头单位、责任单位落实总体部署阶段各项工作的情况,包括召开创文动员大会、与市、区对接任务指标、自检排查和分解量化任务、明确重点难点和措施办法、制定《2011冲刺年创建达标工作实施方案》和《进度表》、组建创文工作机构和落实人员配置等情况。 (二)第二阶段(2011年2月~6月) 1、开展对全区创文工作的日常督查,督促各镇(街道)、各牵头单位、责任单位按照工作进度落实工作计划。 2、对七大专项整治问题紧跟牵头单位,请牵头单位提出整治方案及时间表,组织专项督办活动,对全区交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务、市民教育等七大项目开展专项督查,对未达标、未知可否达标、易反弹项目进行重点跟踪督查。 3、组织对各镇(街道)、各牵头单位、责任单位第一季度创文情况开展考评,主要考评机构运转、创建措施、创建成效等情况,根据考评得分向区创建办领导小组提出针对责任单位的奖罚、问责建议。 4、配合做好市组织的各项活动,研究制定冲刺阶段工作计划。 (三)第三阶段(2011年6月~7月) 1、在全区范围内进行重点督查,并做好创建工作的日常监管,防止突出问题反弹,巩固和提高创建成果。 2、邀请人大代表、政协委员开展专项督查活动。 3、对各镇(街道)、各牵头单位、责任单位达标情况进行跟踪督办,对测评不达标项目要求限期整改达标。 4、组织对各镇(街道)、各牵头单位、责任单位第二季度创文情况开展考评,主要考评机构运转、创建措施、创建成效等情况,根据考评得分向区创建办领导小组提出针对责任单位的奖罚、问责建议。 5、配合做好市组织的各项活动,做好迎检的各项准备。 (四)第四阶段(2011年8月) 配合做好迎检的各项工作,及时督查易反弹的指标项目。 (五)第五阶段(2011年9月~11月) 对各镇(街道)、各牵头单位、责任单位的整个创文工作实施工作考评,根据考评得分向区创建办领导小组提出针对责任单位的奖罚、问责建议。 五、督办考评和责任追究 1、对各镇(街道)、各牵头单位、责任单位的创文工作进行考评,考核结果纳入年度绩效考核的内容。对镇(街道)每个季度进行一次考评,公布排名并处以奖罚。 2、在督查过程中,如发现对列入督查内容的工作进度缓慢、推诿扯皮、敷衍塞责,以及落实不力、工作无作为等情况,要按照有关责任追究办法,追究相关单位和个人的责任。        
中共佛山市南海区直属机关工作委员会
关于印发《让党旗在“创文”中展风采 ——致区机关各级党组织和广大共产党员 的倡议书》的通知   区机关各党委、直属党(总)支部:     值全区上下为创建全国文明城市共同努力之际,区直属机关工委向区机关各级党组织和广大党员发出积极投入“创文”工作的倡议。现将《让党旗在“创文”中展风采——致区机关各级党组织和广大共产党员的倡议书》印发给你们,请你们及时贯彻传达。                                                    中共佛山市南海区直属机关工作委员会                                                                 2011年2月24日         让党旗在“创文”中展风采 ——致区机关各级党组织和广大共产党员的倡议书   区机关各级党组织、广大共产党员: 当前,创建全国文明城市正在全市深入开展,区委、区政府高度重视,提出要“举全区之力争创全国文明城市”,加快建设富民强区的幸福南海。在全区上下为“创文”工作共同努力的关键时刻,区直属机关工委号召区机关各级党组织和广大党员迅速行动起来,积极投身到全国文明城市创建热潮中来,争当“创文”排头兵。为此,向区机关各级党组织和全体党员发出以下倡议: 一、各党组织要充分发挥战斗堡垒作用,精心组织好“创文”工作,把“创文”工作作为创先争优的生动实践。整合各方资源,结合挂钩联系活动和创先争优作表率活动,组织开展丰富多彩的特色创建活动,为“创文”工作而共同奋斗!根据实际情况,成立“创文”党员志愿服务队,发动党员争当创建全国文明城市的宣传者、监督者、传播者;组织志愿者活动,并通过他们带动广大群众参与到“创文”工作中来。 二、广大党员要充分发挥先锋模范作用,带头参与“创文”工作,当“创文”先锋,做文明楷模。自觉说文明话,行文明事,做文明人;主动劝阻和纠正不文明的人和事,坚决**不文明的言行,以自己的实际行动影响身边人,带动身边人,为“创文”献计献策,努力展现新时期机关党员良好风貌。 创先争优树旗帜,给力“创文”正当时!同志们,让我们马上行动起来,在“创文”的生动实践中创先争优,为佛山创建全国文明城市、建设富民强区的幸福南海贡献力量!                                                中共佛山市南海区直属机关工作委员会                                           2011年2月24日          
佛山市创建全国文明城市南海区卫生系统宣传工作实施方案   按照区委、区政府的总体部署和要求,为切实加强佛山市创建全国文明城市社会宣传工作,营造全民创建的浓厚氛围,带动创建工作整体推进、全面达标,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持“依靠人民,服务人民,共建共享”的原则,一手抓自身建设,一手抓舆论宣传,充分利用各种宣传载体和阵地,紧扣佛山市“同创文明智慧佛山,共建富裕幸福家园”、南海区“文文明明牵手行,你行我行大家行”的创文主题核心口号,全方位、立体式、高密度地开展创文社会宣传,巩固创文工作的社会基础,发挥群众主体推动作用,构筑“共建共享”的创建格局,为高标准、全覆盖地完成创文各项任务提供强大的思想保证和舆论支持。 二、宣传重点 (一)宣传创文工作的目的、意义、标准和做法,做到家喻户晓,人人皆知,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,使创文成为全体市民的自觉行动。 (二)加强惠民政策宣讲、展示创文工作成效,加深群众共享创建成果的体验,提升群众满意度。 (三)传播文明理念,普及健康知识,引入舆论监督,曝光不文明行为,提升社会文明水平。 三、主要任务和职责分工 (一)充分发挥医疗卫生单位文明倡导、健康促进的枢纽作用,拓宽宣传平台,增强宣传工作的渗透力、影响力 1.门诊部、住院部、办公楼等显著位置悬挂创文口号横幅。主要出入口、服务窗口、宣传栏、基建工程围挡张贴、喷涂有创文内容的倡议、标贴、海报。电子屏幕滚动播放创文宣传口号。多媒体显示器循环播放创文公益宣传片(播放频率:不少于2次/小时·台)。(各医疗卫生单位) 2.单位网站首页播放创文公益宣传片。区卫生信息网开辟创文专题专栏,及时传递创文工作信息和最新动态。(区卫生和人口计划生育局,各医疗卫生单位) 3.发挥行业协会规范指导作用,通过报刊、短信、行业会议等方式,促进医药卫生从业人员文明自律。(区卫生和人口计划生育局) 4.加大信息公开力度,加强正确的舆论引导,把论坛、博客等新型互动信息传播媒介打造成传播文明健康理念的前沿阵地、提供惠民服务的有效平台。(区卫生和人口计划生育局) (二)开展形式多样的创文主题活动,彰显创文惠民本质,提升群众满意度 1.开展“文明窗口”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、等文明创建活动及“人民满意的白衣天使”、“管理创新工作奖”等评选活动。发挥优秀典型的示范辐射作用,切实转变服务作风、改善服务态度、倡导诚信服务、构建和谐医患关系。(区卫生和人口计划生育局,各医疗卫生单位) 2.精心组织“中医中药社区行”、“妇幼保健知识进万家”、 “惠民义诊送万家”、“社区居民医疗服务体验活动”等系列健康宣教、体验活动,使健康文明的理念根植于家庭这一社会组织细胞,提高全体市民对创文活动及健康知识的知晓率,打造健康文明南海名片。(区卫生和人口计划生育局,各医疗卫生单位) 3.以“清洁身边每分地,文明南海更给力”为主题,开展环境卫生整治行动和爱卫月活动。结合国家卫生城市(镇)复审工作,解决一批突出的环境卫生问题,进一步完善市政卫生基础设施建设,改善城市卫生、生态与居住环境,提高群众卫生意识。(区卫生和人口计划生育局) 4.开展“药品安全惠万家,强管严控促和谐”主题活动。广泛开展安全用药宣传活动,提高市民安全合理用药水平;针对非药品冒充药品等突出问题,深入开展专项整治行动,有效遏制违法违规行为,维护群众身体健康。(区卫生和人口计划生育局) 5.开展群众满意度提升活动。组织开展第三方满意度测评,查找医疗卫生工作薄弱环节,提出限期整改意见,持续提升医疗卫生服务质量和文明水平。(区卫生和人口计划生育局,各医疗卫生单位) 四、工作要求 (一)高度重视,加强领导 创文工作社会宣传直接关系创建工作的成效,因此必须深化宣传。各医疗卫生单位要充分认识创文工作社会宣传的重要意义,把宣传工作纳入创文工作总体部署,精心策划,创新方式,拓宽对象,抓好各项工作落实。 (二)注重规范,加强管理 各医疗卫生单位要按照《关于进一步加强南海区“创文”核心主题口号宣传工作的通知》(南创建办〔2011〕14号)有关要求,加强创文核心主题口号宣传,规范制作、发布宣传资料。制作发布有统一内容、色调、图案要求的宣传品时,原则上需与市、区要求相一致;没有规定格式的宣传品,用语用字要规范、整体美观大方、色调协调,维护创文主题宣传的权威性、严肃性、一致性。同时要注意做好对宣传品的维护管理,发现污损,须及时更换维护。 (三)严格考核,强化督查 我局拟于3月下旬对各医疗卫生单位创文宣传工作进行督导检查。对工作到位、手段创新、成效显著的单位予以表扬并推广其先进经验;对工作滞后的单位予以通报批评。  
                         &nbs, p;&nbs, p; , ;     &n, bsp;                               佛山市创建全国文明城市 南海区工作领导小组办公室文件 南创建办〔2011〕15号   关于印发《南海区创文“四整治两提升” 专项工作方案》的通知   各镇(街道)党(工)委、政府(办事处)、区各责任单位: 现将《南海区创文“四整治两提升”专项工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。                                           佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室                                                               二〇一一年二月二十八日       南海区创文“四整治两提升” 专项工作方案   根据佛山市“创文”专项整治阶段工作会议的部署和精神要求,为改善我区城市管理,提升市民文明素质和城市文化品质,区创建办决定三月份集中开展交通秩序、环境污染、社会治安、城市景观等四大整治,促进市民文明素质和城市文化品质两提升专项工作,具体实施方案如下: 一、指导思想 根据市“创文”专项整治阶段工作会议精神要求,按照《全国文明城市测评体系》和《佛山市创建全国文明城市南海区工作方案》,以“创文”为契机,集中开展交通秩序、环境污染、社会治安、城市景观等四大整治,探索创新和改善南海城市建设管理,进步提升市民文明素质和城市文化品质,为南海“创文”出亮点,为佛山争创多加分。 二、工作目标 通过开展“四整治两提升”专项工作,重点攻关交通秩序、市容市貌、环境卫生、社会治安、市民素质、各项满意度指标等热点难点问题,解决一批“未达标、未知可否达标、易反弹”项目,使交通秩序有明显改观,环境质量有明显改善,社会治安有明显好转,群众满意度有明显提高,确保“创文”整体达标。 通过“四整治两提升” 专项工作,查找管理和体制问题,探索创新市民教育和城市管理手段和机制,进一步提高南海城市建设和管理水平。 三、整治任务和责任分工 (一)整治交通秩序 主要任务:对照“国检”指标和《佛山市创建全国文明城市南海区工作方案》的要求,重点开展交通法规宣传教育,查处机动车、非机动车、行人违章行驶、乱闯红灯,车辆违章停放等行为。完善与提升交通基础设施建设,整治机动车道、非机动车道、无障碍通道被侵占、毁坏现象,确保路面完好,无明显坑洼积水。 责任单位:区“创文”交通秩序专项工作组,组长:刘涛根(副区长),副组长:冼树雄(区委办、区府办副主任)。成员单位:各镇(街道)政府(办事处),区公安分局、区环境运输和城市管理局(城综、市政、交通)、区公路局等单位。 (二)整治社会治安 主要任务:对照“国检”指标和《佛山市创建全国文明城市南海区工作方案》的要求,重点开展流动人口、刑释解教人员、闲散青少年等重点人群的服务管理,打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,打击黄赌毒及地方黑恶势力,处置网上违法有害信息和违法网站,健全社会治安防控体系,排查整治治安混乱地区和突出治安问题,防治**。 责任单位:区“创文”社会治安专项工作组,组长:刘坚明(区委常委、政法委书记、公安分局局长),副组长:程镜波(区委办、区府办副主任)。成员单位:各镇(街道)政府(办事处),区公安分局、区委政法委、区**局等单位。 (三)整治环境污染和城市景观 主要任务:对照“国检”指标和《佛山市创建全国文明城市南海区工作方案》的要求,强化污染减排,全面提高行业污染治理技术水平;加强污水处理厂建设和管网完善工作;加强市政设施的维护保养和公共场所的卫生管理。重点治理市容市貌、环境卫生、集贸市场,抓好餐饮业油烟、工业企业废气、废水、废物、机动车尾气、噪声、露天焚烧垃圾等污染综合防治,开展“三线”乱拉挂、户外广告、车身广告、占道经营、车辆撒漏以及畜禽养殖业污染整治。 责任单位:区“创文”城区管理专项工作组,组长:汤建军(区委常委),副组长:梁康(区委办、区府办副主任)。成员单位:各镇(街道)政府(办事处),区环境运输和城市管理局(环保、城综、市政、交通)、区经济促进局(农业)、区卫生和人口计划生育局(卫生)、区工商行政管理局、公安分局、区民政宗教和外事侨务局(民政)、内河涌办等单位。 (四)提升市民文明素质和城市文化品质 主要任务:对照“国检”指标和《佛山市创建全国文明城市南海区工作方案》的要求,重点组织开展南海区“文文明明牵手行”创文主题系列教育实践活动,着力打造“书香南海”全民阅读活动,“孝德文化”、“关爱文化”市民教育实践活动品牌,承接好市组织开展的13项市民教育活动,提高市民对创文工作的知晓率、参与率和支持率。 责任机构:区“创文”市民教育和宣传专项工作组,组长:俞进(副区长),副组长:黄奔(区委办、区府办副主任)。成员单位:各镇(街道)政府(办事处),区委宣传部、区教育局、区文体旅游局(文化旅游)、区司法局、区卫生和人口计划生育局(卫生)、区经济促进局(科技)等单位。 四、工作要求 (一)工作有方案和推进计划。要提高认识,加强领导,各镇(街道)、各责任单位要落实整治方案和整治措施,明确工作推进计划,确保责任到位、措施到位、工作到位、效果到位。 (二)整治要有经费投入。“创文”宣传教育实践等活动类项目,区专项资金可予适当支持,涉及工程、设施类投入的请各责任单位按原经费申请渠道主动争取财政解决。 (三)工作要有成效。争取利用一个月左右的时间,使交通秩序、环境污染、社会治安、城市景观得到有效改善,市民文明素质和城市文化品质有所提升。 (四)考评督促,强化责任。为强化责任和考核,区创建办将对各镇(街道)和各责任单位开展专项整治的情况进行督查和考评。区创建办将分镇(街道)和部门单位两序列进行专项考评,并公布排名。 (五)以点带面,重点推进。各镇(街道)和责任单位在开展“四整治两提升”专项整治工作中,要认真对照《全国文明城市测评体系》,将“未达标、未知可否达标、易反弹”等三类指标的整改与本次专项整治紧密结合起来,找准重点,有的放矢,争取形成亮点。在此基础再重点突破,加快推进,确保专项整治工作收到明显成效。 (六)加强宣传,营造氛围。各责任单位要通过报纸、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传,营造良好的整治环境,争取最广泛群众的理解和支持。要加强信息报送,将整治行动计划、整治措施、整治预期效果以及整治过程中的动态信息及时报送区创建办。                                                          佛山市南海区精神文明建设委员会                                                               文  件 南文明委〔2011〕1号   关于印发《2011年南海区文明创建 工作指导意见》的通知             各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),区委各部委、区直局以上单位、区各人民团体、直管单位: 现将《2011年南海区文明创建工作指导意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。  
佛山市南海区精神文明建设委员会                                                                                           2011年3月2日  
  2011年南海区文明创建工作指导意见             一、指导思想 2011年全区文明创建工作要按照广东省实施《珠江三角洲文明城市群建设实施纲要》和佛山市创建全国文明城市工作的总体部署,认真贯彻落实区委十一届九次全会、区第十四届人大第六次会议精神,实施“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划,围绕中心、服务大局,以提升南海社会文明程度和市民群众综合文明素质为目标,大力开展群众性精神文明创建活动,推动我区文明创建工作迈上新台阶,建设富民强区的幸福南海。 二、主要工作 (一)以创建全国文明城市工作为契机,全面提升城市文明创建水平 创建全国文明城市是2011年全区文明创建工作的重中之重,是对我区文明创建工作成果的大检阅。全区各镇街、各责任单位应按照区委、区政府和区创建办的总体部署要求,将“创文”工作上升到政治高度,切实抓紧抓好,做到“组织领导、责任落实、创建措施、人员经费、督查考评”五个到位。要认真按照区的《实施方案》和《任务分解表(2011年版)》要求,熟悉本镇街、本单位承担的考核内容、指标要求、操作方法,逐条逐项认真开展自查,对不达标、未知可否达标、易反弹的指标要迅速抓好整改提升。在确保按时按质完成有关指标任务达标并力争尽快使相关创建工作转入常态化的基础上,各镇街、各责任单位要以“创文”为契机推动各项工作上新水平、新台阶。要大力开展市民教育活动,提高公共文明指数水平,要采取强有力的办法措施抓好专项, 整治,要通过“创文”全面提升我区城市文明创建总体水平。 (二)以“十好”和谐文明村创建为抓手,推进我区农村文明创建工作 继续推进“十好”和谐文明村创建,不断丰富创建内涵,巩固和提升创建成果。紧紧围绕我区农村体制综合改革和实施“城市更新”策略,以及节能减排治污、绿色美丽家园建设等中心工作,结合平安村、健康村、体育强区达标村居、农村“六好”社区等专项创建工作,继续完善农村各项基础设施建设,提高农村社会事务管理能力和经济社会发展水平,促进全区广大农村和谐、文明与发展。年底将评选表彰一批区级“十好”和谐文明村,并对三年多来开展“千村和谐文明村”创建工程进行总结,召开表彰大会,基本完成工程创建任务。 (三)以“六好”创建、“提升创建”为动力,深化文明社区、文明单位创建工作 以“六好”平安和谐社区创建为载体,深入开展文明社区创建活动,坚持高标准建设,加大创建力度,提升创建档次,培育创建特色。以“讲文明、树新风”为主题,继续深化“七大”提升创建,深入推进我区文明行业、文明窗口单位创建工作。引导社区、窗口单位广泛开展“创文”系列活动,将创建文明城市工作覆盖到社区、窗口服务行业,营造“全民参与‘创文’工作、全民共享‘创文’成果”的社会氛围。年底将组织评选表彰一批区级文明社区和文明窗口单位。 (四)以促进未成年人健康成长为目标,大力加强未成年人思想道德建设工作 适应我区未成年人思想道德建设面临的新形势新要求,积极推进未成年人思想道德建设工作,推动形成长效工作机制。发动我区各中小学校积极参与未成年人思想道德建设创新案例评选活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动,评选表彰“美德少年”,推动青少年良好行为规范养成。以纪念中国共产党成立90周年为契机,组织全区中小学开展“党旗飘扬我成长”主题班会及征文、演讲、知识竞赛等系列教育活动,对青少年进行革命历史和革命传统教育。大力开展“文明上网、文明用网”宣传教育活动,引导未成年人自觉**不良网络和“黑网吧”,把网络当成学习、益智和健康娱乐的良师益友。继续大力推进净化社会文化环境工作,有关部门要加强对互联网、手机等有害信息的依法打击,要加大对校园周边环境的整治力度,共同营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。 (五)以文明创建特色品牌活动为载体,大力加强公民思想道德建设 以各种道德实践活动为载体,大力开展公民道德建设,提升公民现代文明素质。组织实施“南海区公民素质提升工程”,开展“文文明明牵手行 你行我行大家行”“创文”主题教育活动。在全区广泛开展 “崇文佛山·书香南海”全民阅读活动、“关爱文化”教育实践活动、“孝德文化”教育实践活动,打造市民教育文化特色品牌。大力开展“我推荐,我评议身边好人”活动,争取更多的道德楷模入选“中国好人榜”。总结推广孝德文化、关爱文化、树本工程的成功经验,弘扬社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德。开展“美德之星”评选活动,在社会各界推出一批道德模范,形成道德模范大量展现、善行义举广为传颂的社会环境,关心关爱道德模范,树立“好人有好报”的价值导向。组织开展“文明交通伴我行”活动,在广大市民特别是驾驶员群体中开展文明交通教育活动,提高市民文明交通意识。在城镇社区积极探索通过开展道德评议会、社区论坛、社区议事会等方式,发动群众在熟悉的人群中挖掘一批道德高尚的先进人物,并通过媒体、公益广告、座谈会、巡讲活动、小品展演等多种形式,宣传道德模范的先进事迹和高尚品格。开展“邻里日”专题活动,发动居民群众在保持环境卫生、处理邻里关系、公共场所行为等方面养成良好的习惯,形成全民温情友好、文明有礼的良好风气。 (六)以全社会动员、全民参与为目标,广泛开展志愿服务活动 按照中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》要求,建立科学的志愿服务领导体制。结合“创文”工作要求,广泛开展“创文”志愿服务主题实践活动,组织全区广大志愿者积极开展文明劝导、环境保护、公益扶助等志愿服务活动,普及志愿服务理念,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,营造人人参与、各方支持志愿服务的社会氛围。配合“创文”问卷调查工作,组织志愿者队伍深入到各社区开展服务活动,为社区孤寡老人、空巢老人、残疾人、特困家庭等困难群众排忧解难,在社区中培养“扶老助残献爱心”的文明新风尚。以创建文明城市为契机,从群众需求出发,积极打造专业志愿者队伍。充分发挥网络优势,开辟志愿服务专栏,积极搭建志愿服务信息交流和志愿者互动平台。采取多种措施,引导全社会关注、全民参与志愿服务,以志愿服务推动全社会形成互帮互助、乐于奉献的文明风尚。 (七)以群众性节庆文化活动为平台,丰富“我们的节日”主题活动 丰富“我们的节日”等主题活动,突出思想文化内涵,利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳、冬至等重要传统节日,结合南海传统习俗,广泛组织开展形式多样、具有地方特色的群众性节日民俗活动,引导人们继承、弘扬民族优良文化传统。开展形式多样的群众性节庆活动。结合节庆日、纪念日、公民道德宣传日、国防教育日等举办相关主题教育活动,把这些活动深入到基层群众,让基层群众在愉悦身心的同时受到教育。 (八)以争创文明创建新业绩为目标,切实加强队伍建设和阵地建设 要加强文明创建干部队伍的学习培训,提高文明创建队伍业务能力、综合水平和整体素质。要积极探索创新,健全完善文明创建工作机制,加强文明创建效能建设,切实把精神文明建设的各项任务落到实处,提升文明创建队伍整体形象。积极探索开辟网上文明办、文明办微博等新兴媒体平台,延伸文明创建工作手臂,扩大文明创建覆盖面,增强文明创建工作影响力。   南海区精神文明建设委员会 2011年2月28日
                                                        佛山市创建全国文明城市                                        南海区工作领导小组办公室文件   南创建办〔2011〕20号   关于转发《印发佛山市创建全国文明城市工作办公室督办工作方案的通知》的通知   各镇(街道)创建办、区各责任单位: 现将市创建办《印发佛山市创建全国文明城市工作办公室督办工作方案的通知》转发给你们,请认真遵照执行。                                          佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室                                                                二〇一一年三月七日      
佛创建办[2011]25号 
印发佛山市创建全国文明城市工作办公室 督办工作方案的通知   各区创建办、市直各责任单位: 经市创建全国文明城市工作领导小组同意,现将《佛山市创建全国文明城市工作办公室督办工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。                                                                                                                      佛山市创建全国文明城市工作办公室                                                             二○一一年三月一日         主题词:创文Δ  督办  通知 佛山市创建全国文明城市工作办公室  2011年3月1日印发
  佛山市创建全国文明城市工作办公室 督办工作方案     根据《佛山市创建全国文明城市工作实施方案》的总体部署和要求,为进一步加强对创建工作的监督、检查、督导工作力度,确保创建工作高标准进入、高质量推进,实现全面达标的最终目标,现制定督办方案如下: 一、职责分工 以市创建办督办组成员为班底,进行责任分工,与市“三着力一推进”督查办、市委办和市府办督查科等部门建立沟通、联系、协调机制,形成市一级的督办工作机构,加强督办力量。其人员组成和主要职责: 总指挥:杨日兴 (一)协调联络组 负责人员:黎妍  吴文伟  唐定勇 职责:加强与市督导组、市创建办其他各组的日常联系与沟通,受领市“创文”领导小组、市督导组下达的各项任务,协调有关督办事务,并做好对督办组其他专项小组的服务。依托市行政服务与行政投诉热线“12345”设立“创文”市民监督热线,成立市民巡访团,收集并向有关部门反馈群众反映的创建意见和建议。做好有关文件的收发、整理和归档,筹备专项督办会议、点评会议。 (二)督办督查组 负责人员:朱娅丽  叶水剑  何子林 职责:督促各区、市各牵头单位和责任单位按照工作进度落实工作计划。加强对未达标、未知可否达标、易反弹项目的督办。加强对“未成年人思想道德建设工作测评”的督办。实施“市民出行、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务”等六大重点整治和“百日行动”项目的督办。对各区、市各牵头单位和责任单位在创建过程中存在的问题及时进行督办。 (三)测评考评组 负责人:陈秋瑜  李跃东 职责:会同市创建办其他工作组,制定《佛山市城市文明指数测评考评工作方案》。按照《佛山市创建全国文明城市工作实施方案》,对照《全国文明城市测评体系操作手册》,每月组织一次达标情况模拟测评,向媒体公布测评结果。年终由市督导组牵头,对各区、市各牵头单位和责任单位进行年终考评,根据考评得分向市领导小组提出针对相关责任单位的奖罚、问责建议。 二、方法步骤 (一)总体部署阶段(2010年12月) 1、组建督办组,明确工作职责,展开相关工作。 2、梳理佛山市创建全国文明城市“未达标、未知可否达标和易反弹项目”工作,下发整改通知书。 (二)专项整治阶段(2011年1月至6月) 1、制定《佛山市城市文明指数测评考评工作方案》。 2、对“未达标、未知可否达标和易反弹项目”工作进进行跟踪督办,按要求制定整改进度表,实施限时整改。不定期随分管市领导深入到相关责任单位进行工作督查、现场办公,对重点难点指标任务,协调召开专项督办会议,集中力量进行重点突破,确保按时达标。 3、依托市行政服务与行政投诉热线“12345”设立“创文”市民监督热线,向社会招聘创建文明城市督查员,成立市民巡访团,收集并向有关部门反馈群众反映的创建意见和建议。 4、重点组织开展“市民出行、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务”等六大问题的专项督办。 5、以各区、市各牵头单位自查自评为主,以市民督查员、巡访团督导为辅,以媒体、群众等社会监督形式为必要补充,综合市创建办各专项工作组的日常检查测评情况,每月组织一次“创文”达标模拟测评,并通报相关单位。 6、由市督导组牵头,结合每月“创文”达标模拟测评情况,每季度从创建结果、创建进程、创建协作等三个方面,对各区、市各牵头单位和责任单位的创建工作进行一次检查考评。市创建办综合考评成绩向市督导组、市“创文”领导小组报告,提出奖罚、问责若干建议。 (三)全面冲刺阶段(2011年6月至7月) 1、参加市“创文”领导小组专门工作组牵头组织的迎“国检”百日行动,在全市范围内对重点难点问题进行重点督查督办,对各专门工作达标情况进行评定。抓好创建工作的日常监管,防止突出问题反弹,巩固和提高创建成果。 2、协调市人大代表、市政协委员组成督查队,在全市范围内进行专项督查。 3、协调组织各区创建办按照《测评体系》、《操作手册》、《测评考评工作方案》进行互检互评,召开点评会,通报相关情况、总结交流经验、发现解决问题。 (四)迎“国检”阶段(2011年8月) 抓好申报迎检的“七个一”准备工作。 (五)总结评议阶段(2011年9月至12月) 评议各区、市各牵头单位和责任单位达标工作情况,将市各单位的“创文”达标年终考评结果纳入“机关绩效与作风建设考评”、“市直单位领导班子和领导干部年度考核”项目,向市督导组、市“创文”领导小组提出奖惩、问责若干建议。                                                                  佛山市创建全国文明城市                                        南海区工作领导小组办公室文件   南创建办〔2011〕27号   转发《佛山市创建全国文明城市 社会环境宣传工作方案》的通知   各镇(街道)创建办、宣传文体办,区各责任单位: 现将市创建办《关于印发佛山市创建全国文明城市社会环境宣传工作方案的通知》转发给你们,请认真贯彻落实。                                      佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室                                                                   二〇一一年三月十四日     关于印发《佛山市创建全国文明城市社会环境 宣传工作方案》的通知 佛创建办[2011]9号   各区创建办、区委宣传部,东平新城管委会,佛山传媒集团,市直各责任单位: 为进一步营造我市浓厚的“创文”氛围,推动我市创建全国文明城市各项工作顺利开展,现将《佛山市创建全国文明城市社会环境宣传工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。                                                                                                                          佛山市创建全国文明城市工作办公室                                                                    二〇一一年二月一日       佛山市创建全国文明城市社会环境 宣传工作方案   根据佛山市创建全国文明城市的总体部署,今年八月我市将迎接全国文明城市的国检工作,目前创建工作已进入全面冲剌阶段。为进一步加强创建工作的社会环境宣传,在全社会营造浓厚的创建氛围,根据《佛山市创建全国文明城市工作实施方案》和《佛山市创建全国文明城市宣传工作总体方案》的要求,特制定如下社会环境宣传工作方案: 一、工作目标 根据《全国文明城市测评体系》提出的“市民对创建工作的支持率要大于80%,主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告,数量≥广告总数的20%;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康”的测评指标,2010年12月30日佛山市创建全国文明城市再动员大会上提出的公益广告宣传要“铺天盖地”的总要求,动员全市各级各部门对“创文”工作进行广泛的社会环境宣传,扩大创建工作的社会影响力和感召力,引导全体市民参与到“创文”工作中来,全面提升对“创文”工作的知晓率和支持率,推动全市上下掀起争创全国文明城市的新**。  二、工作任务 (一)系列“创文”公益广告设计 为体现我市“创文”社会环境宣传工作的整体性和统一性,扩大公益广告覆盖面,提升传播效果,由市委宣传部、市创建办宣传组协同相关单位于2月中旬前做好系列公益广告的统一设计工作,并提供给各区和市直有关单位使用。主要包括以下内容: 1、视觉形象识别系统设计。含主标识(LOGO)、吉祥物、标准字、标准色、象征图案和标准图文组合等。 2、平面公益广告设计。含主题宣传海报标准版(两种以上)、报纸广告标准版、户外广告标准版等。 3、公益宣传片和电视类公益广告。用于公共场所大型电子屏幕、星级宾馆闭路电视、商业楼宇电视、公共交通电视、地铁电视等。 4、广播类公益广告。用于商场、公共汽车、地铁等公共场所广播宣传。 以上公益广告设计或制作具体使用要求附后。 (二)“创文”公益广告制作、安装和维护 “创文”公益广告的制作、安装和维护,由各区和市直有关部门根据属地管理的原则,在3月下旬前完成制作及安装,并做好相关的维护和管理工作,发现污损,及时更换。 1、户外立柱公益广告。各区要充分利用已设立的户外立柱广告位置,做好公益广告的制作和布置工作。户外立柱广告至少有20%以上比例的广告全部为创建公益广告,其他户外立柱广告所发布的商业广告应增加“创文”内容。在测评观察线路沿线的户外立柱广告位置,于7月15日前原则上全部要换上创建公益广告。 2、户外灯柱、灯箱、墙面、楼顶的公益广告。市内公有产权物品(包括墙面、楼顶、路灯、桥梁、道路、公园设施等)设置的广告牌、广告灯箱、横幅标贴等,广告发布位置中至少有20%以上比例的广告全部为创建公益广告,其他商业广告画面应增加创建内容。在市区各大出入口、公共场所、广场、车站、旅游景点及城市主干道要利用各种广告平台发布“创文”公益广告,发布数量不低于广告总数的20%。各级机关、企业、事业单位的独立办公楼和各社区(村)居委会,都要悬挂有“创文”内容的横幅。建筑工地围挡及有关单位的公共围墙要喷涂“创文”宣传标语、口号。测评观察线沿线的广告牌、广告灯箱、横幅标贴等,在7月15日前原则上全部要换上创建公益广告。 3、公共交通及相关设施的公益广告。我市各级所有经营性质的长途运输客车、公共汽车、出租车的车内及后挡风玻璃等适当位置要张贴创建宣传标语。每条公交线路至少有三分之一以上的公交车车身要喷绘创建广告;地铁、公交车内的音像播放设备要播放创建宣传片和创建广告;地铁站和佛山机场内要设置适量的“创文”广告;公共自行车租赁点和公共汽车候车亭灯箱、路名牌、道路交通护栏等双面至少有三分之一以上设置创建公益广告。 4、公共广播电视公益广告。公共大型电子屏幕、星级宾馆闭路电视、商业及住宅楼宇电视每天要重复播放“创文”公益宣传片和公益广告。公共汽车、商场等公共场所广播每天要反复播放“创文”公益广告。有电子显示屏的单位,每天要重复播放“创文”宣传标语和口号。 5、窗口服务单位、行政单位的公益广告。所有窗口服务单位、行政执法单位的服务窗口、营业网点要制作、张贴、悬挂“创文”海报、标语口号、文明用语。星级酒店宾馆的服务大堂、每个房间和餐厅都要制作摆放“创文”宣传牌。 6、创建海报、宣**张等公益广告。市委宣传部和市创建办宣传组负责制作部分创建主题海报和宣**张,由各区和市直各部门、单位负责在全市上下广为张贴、发放。各区及各单位也可根据各自的创建实际制作宣传资料下发。 7、规范广告、招牌的用字。公共场所广告、招牌等用字要规范,内容要健康。提倡在商业街道、社区、单位内部使用由书法家撰写的“创文”公益广告用字。全市各级各单位要对此开展自查自纠工作,3月底前全面完成整改任务。 (三)基层创建宣传 1、全市各机关、学校、厂矿、企事业单位以及城市街道、社区、农村乡镇、村,在本单位及所辖区域,要充分利用宣传栏、黑板报、橱窗、横幅标语、广播等宣传手段,张贴“创文”宣传标语,定期专版刊登“创文”内容,大力宣传文明城市创建的意义,宣传文明行为规范,推出思想道德典型等。各个单位、街道办事处要将“创文”宣传资料翻印散发到广大干部、群众手中,做到佛山创建全国文明城市人人皆知。 2、市直及各区有关单位的内部刊物、杂志要开设“创文”专栏。银行、电信、供电、自来水、城市燃气等窗口服务单位在行业宣传广告、收费票据上增加“创文”宣传内容。   3、电信、移动、联通等部门要利用固定电话、手机等通讯工具的彩铃、短信等,发送“创文”宣传标语和创建常识等,增加“创文”宣传覆盖面。各区各单位要主动与电信、移动、联通等部门联系,做好彩铃、短信等发送工作。 三、工作要求 1、加强领导,精心组织。各区各单位要把创建社会环境宣传工作作为一项重要的政治任务,加强领导,明确职责、精心策划,明确本地本部门社会环境宣传工作责任人,做到层层有人抓,环环有人管。 2、严格考核,强化督查。创建社会环境宣传工作的好坏直接关系到创建工作的成效。市创建办将把各区各责任单位的社会环境宣传工作列入创建工作督查考核的重要内容,对各项任务的落实情况进行检查和评估,针对进度情况,不定期在全市通报考核结果。 附件: 关于使用《佛山市创建全国文明城市视觉 形象识别系统》要求的说明   根据佛山创建全国文明城市工作领导小组办公室要求,近期市创建办宣传组组织设计了“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统”。该识别系统主要包括“创文”标志(LOGO)、吉祥物、主题口号、规范字体、背景颜色等基本元素,可广泛应用于城市形象景观布置、媒体广告宣传、办公用具、礼品制作等多个领域。为使全市“创文”形象景观和广告宣传更具权威性、严肃性、一致性,现将使用“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统”的有关要求说明如下: 一、各区中心区域及东平新城原则上以“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统” 标准版式为主要设计依据,对创文主标识(LOGO)、吉祥物、主题口号可对照“佛山创建全国文明城市视觉形象识别系统”所列的字体、颜色、比例等项目进行使用,积极开展创文城市形象景观宣传及媒体广告宣传。 二、全市统一使用由市创建办宣传组提供的佛山创建全国文明城市主标识(LOGO),各区及东平新城不再对创文主标识(LOGO)另行征集和设计。 三、禅城、桂城、东平新城和顺德、高明、三水的中心城区主要使用由市创建办宣传组提供的佛山创建全国文明城市吉祥物。 四、全市“创文”主题口号暂定为“同创文明智慧佛山  共建富裕幸福家园”,该主题口号主要在各区中心城区及重点道路、主要街道、城市主要出入口、繁华商业地段、广场等人流较多的区域作重点宣传,原则上不低于30%的使用比例(禅城区应不低于50%,南海桂城应不低于40%)。各区及东平新城结合实际自拟的创文口号主要在下属镇街、社区、村居的创文宣传中使用。   主题词:行政事务  创文Δ  宣传  方案  通知 佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室    2011年3月14日印发
南海区妇幼保健院召开创建“全国文明城市”动员大会

为积极配合佛山市创建“全国文明城市”,我院于2011年1月27日组织全体员工在门诊部四楼大会议室召开创建“全国文明城市”动员大会,会议由张水堂副院长主持,并作了动员报告。张院长在动员报告中传达了《南海区创建文明城市工作实施方案》的精神要求,并宣读了区卫生系统“创全国文明城市”活动领导小组成员名单,为确保“创建全国文明城市”的目标和任务落到实处,我院制定了“佛山市创建全国文明城市南海区妇幼保健院工作实施方案”。张院长强调各科室和全体员工必须按“佛山市创建全国文明城市南海区妇幼保健院工作实施方案”进一步保持医院整体环境整洁,导医标识清晰,主要收费项目公开,服务窗口排队等候不超过15分钟,按规定着装,佩带胸卡、衣帽整洁,准时到岗到位,文明礼貌、服务规范、良好的医德医风,高效的投诉机制和完整的投诉记录等。最后,潘佩光院长作总结发言,潘院长在讲话中号召全院员工共同努力,借佛山市创全国文明城市的东风,结合“医院创三甲”和党委“创先争优”活动,使我院的医疗质量、管理水平和医疗环境更上一层楼。 (院务部何秀玉)
南海区2011年创建全国文明城市 健康教育工作实施方案   为贯彻落实《佛山市基本公共卫生服务项目总体实施方案》,加强创建全国文明城市健康教育工作力度,在全区范围内全面实施健康教育服务,促进我区健康教育服务均等化,结合我区实际情况,制定本实施方案。 一、工作目标 至2011年底,面向全体城乡居民均等化提供基本健康教育宣传信息与咨询服务。 二、服务对象 辖区内户籍居民。 三、实施机构 各镇(街)医院、社区卫生服务站。 四、服务内容 (一)宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 (二)对青少年、妇女、老年人、残疾人、0~36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。 (三)开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。 (四)开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。 (五)开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育等公共卫生问题健康教育。 (六)服务形式及要求 1. 提供健康教育资料 (1)发放印刷资料 印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在镇(街)医院、社区卫生服务中心(站)的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。 (2)播放音像资料 音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料,机构正常应诊的时间内,在镇(街)医院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室或宣传活动等现场播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。 2. 设置健康教育宣传栏 镇(街)医院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个,社区卫生服务站宣传栏不少于1个,每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显处,距地面1.5~1.6米高的位置。每个机构每季度最少更换1次健康教育宣传栏内容。 3. 开展公众健康咨询活动 利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题,开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个镇(街)医院每年至少开展6次公众健康咨询活动。 4. 举办健康知识讲座 定期举办健康知识讲座,引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能,促进辖区内居民的身心健康。每个镇(街)医院和社区卫生服务中心每月至少需要举办1次健康知识讲座,社区卫生服务站至少每两个月举办1次健康知识讲座。 五、服务流程 六、服务要求 (一)精心组织安排实施 1.各镇(街)医院负责健康教育项目的具体实施,接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。要加强与镇政府、街道办事处、村(居)委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协调,共同做好健康教育工作。 2.要制定健康教育年度工作计划,保证其可操作性和可实施性。 3.健康教育内容要通俗易懂,确保其科学性、时效性。 (二)做好人员和物资保障工作 1.镇(街)医院和社区卫生服务中心应配备专(兼)职人员开展健康教育工作,每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。 2.具备开展健康教育的场地、设备、设施,并保证设施设备完好,正常使用。 (三)注重中医药科普宣传 运用中医理论知识,在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面,对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育,在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面,应有一定比例的中医药内容。 (四)做好资料的制作、发放和使用 要有完整的健康教育活动记录和资料,包括文字、图片、影音文件等,并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。 七、考核标准 (一)发放健康教育印刷资料的种类和数量。 (二)播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。 (三)健康教育宣传栏设置和内容更新情况。 (四)举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。 (五)各医院按要求定期上报资料。各社区卫生服务站资料由医院统一上报。上报资料与现场检查作为基本公共卫生健康教育服务考核和效果评价的依据(考核标准见附件)